Обов’язки країн-членів

У директивах Нового підходу відсутні положення, еквівалентні положеням Директиви про загальну безпеку товарів, які закріплюють вимогу розробляти відповідну інституціональну структуру в даній сфері.

Згідно з Керівними положеннями норми статей 5-18 застосовуються, коли відповідний аспект не підпадає під дію спеціальних положень секторальної директиви. Аналіз, представлений у документі, показує, що ці положення подібним же чином, хоча і з незначними відмінностями, застосовуються до Директив про іграшкові товари, прилади низької напруги, засоби індивідуального захисту та косметичні товари.

У Керівних положеннях Комісії про застосування директив, що грунтуються на Новому та Глобальному підходах, виданому у 2000 році, вказується, що Директива про загальну безпеку товарів містить детальні положення про ринковий нагляд (ст. 5 та 6 або нові 7 та 8). Дані положення прямо не застосовуються у секторах, що підпадають під дію директив Нового підходу, але вони встановлюють модель прав та обов'язків, необхідних для проведення ринкового нагляду, особливо якщо це стосується споживчих товарів.[67]

У 2003 році Європейська Комісія зробила ще один крок. Вона зазначила, що „Директиви Нового підходу не містять детальних положень щодо обов’язкових заходів. Тому відповідні положення Директиви про загальну безпеку товарів з поправками застосовуються до споживчих товарів, що підпадають під дію нормативних актів Нового підходу.

3. Виключне положення

Виключні положення Директив про іграшкові товари та засоби індивідуального захисту вимагають повідомляти про національні заходи, які застосовуються лише до товарів із маркуванням СЕ, тоді як Директива про прилади низької напруги вимагає повідомляти про заходи щодо будь-яких таких приладів. Таким чином, виключне положення Директиви про загальну безпеку товарів не може бути застосоване до товарів, що підпадають під дію директив Нового підходу.

4. Rapex

Ще у 2000 році Європейська Комісія визнала, що „Положення щодо порядку швидкого обміну інформацією про небезпеки та відповідні дії на рівні Співтовариства застосовуються до споживчих товарів, на які розповсюджується дія директив Нового підходу”.[68]

Т аким чином, система Rapex застосовується до всіх товарів, на які розповсюджується дія секторальних директив. Надсилання інформації має проводитись через національний контактний центр Rapex до представництва Rapex у Комісії.

5. Повноваження Європейської Комісії

Директиви Нового підходу не наділяють Комісію жодними спеціальними повноваженнями окрім оцінки правомірності відповідних заходів з боку країн-членів та передачі інформації, отриманої від країн-членів.

Стаття 13 Директиви про загальну безпеку товарів у певному розумінні розширює положення ст. 12 (Rapex), згідно з якою заходи з боку Комісії носять кінцевий характер. Якщо простий обмін інформацією згідно зі ст. 12 є неможливим, повноваження щодо вирішення даного питання переходять до Комісії. „Активація цієї системи стане фактично першою фазою процедури, яка, за певних умов, може призвести до винесення Комісією свого рішення, і уможливлення вирішення нагальних питань ефективним, скоординованим способом на рівні Співтовариства ”.

аким чином, товари, що підпадають під дію директив Нового підходу, можуть підпорядковуватись рішенню Європейської Комісії згідно зі ст. 13 Директиви про загальну безпеку товарів.