ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ МАССАЧУСЕТС

Статья 1. Равенство и естественные права всех людей. [См. Статьи поправок — ст. 106]. (С. 96)

Статья 2. Право и обязанность публичного отправления культа.

Правом и в равной мере обязанностью каждого члена общества являются публичные, совершаемые в установленное время, молитвы Господу Богу, великому Творцу и Хранителю мира.

Статья 3. Предоставление легислатуре права устанавливать санкции за отказ от отправления культа.

(Положения статьи утратили силу с принятием ст. 11 Статьи поправок — с. 71)

Статья 4. Гарантии прав самоуправления. Только народ Республики имеет исключительное право самоуправления в свободном, суверенном и независимом штате; и обладает, и пользуется ныне и в будущем всеми теми полномочиями, компетенцией и правами, которые непосредственно не переданы им Соединенным Штатам в лице Конгресса США. Статья 5. Ответственность всех должностных лиц и др. Вся власть изначально принадлежит народу и исходит от него, и в силу этого все представители власти и должностные лица, которым дана как законодательная, так и исполнительная либо судебная власть, являются его доверенными лицами, представляют его и всегда несут ответственность перед ним.

Статья 6. Услуги, оказанные обществу,— единственное основание для особых привилегий; абсурдность наследственных должностей и их противоестественность.

Ни один человек, ни одна корпорация либо объединение лю-дей не должны иметь каких-либо преимуществ, особых и исключительных привилегий, отличных от тех, которые доступны всему сообществу, если только они не явились признанием особых заслуг перед обществом; эти права не передаются по наследству и не могут быть уступлены детям либо потомкам или лицам, близким им по крови, поскольку сама идея о том, что человеку суждено от рождения стать представителем власти, законодателем либо судьей абсурдна и противоестественна.

Статья 7.

Правительственная власть образуется для общего .блага, для

51

защиты, безопасности, благосостояния и счастья народа; но не для выгоды, почестей либо особых интересов какого-либо лица, семьи или класса людей; поэтому только народу принадлежит неоспоримое, неотъемлемое и нерушимое право образовывать правительственную власть и реформировать, изменять либо полностью упразднять ее, когда того потребуют интересы защиты, безопасности, благосостояния и счастья народа.

Статья 8. Право народа обеспечивать сменяемость должностных лиц.

Для того чтобы устранить опасность превращения тех, кому дана власть, в угнетателей, народу предоставляется право в те сроки и в том виде, которые закреплены Конституцией, устанавливающей форму правления, отстранять должностных лиц от должности, возвращая их к частной жизни и заполняя вакансии посредством установленных и регулярно проводимых выборов и назначений.

Статья 9. Каждое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность, обладает равным правом быть избранным на должность.

Проведение всех выборов должно быть свободным; и все жители Республики, отвечающие требованиям Конституции, устанавливающей форму правления, имеют равное право избирать должностных лиц и быть избранными на государственные должности. [См. Статьи поправок — ст. 38; 48; 105]. (С. 72; 74; 96)

Статья 10. Взаимообусловленность права на защиту и обязанности нести расходы. Налогообложение на основе согласия. Невозможность изъятия частной собственности для общественных нужд и др.

Каждое лицо может требовать от общества защиты его жизни, свободы и собственности на основе законов постоянного дей-ствия. Но как следствие оно должно внести свой вклад в расходы на эту защиту; лично содействовать ей либо при необходимости возместить возникшую потребность в его услугах; однако по справедливости никакая часть его собственности не может быть у него изъята либо употреблена для общественных нужд без его согласия либо согласия органа представительной власти народа.

Статья 11. Защита на основе закона является свободной, полной и безотлагательной.

Каждый житель Республики должен найти, обращаясь к законам, соответствующие формы защиты нарушенного права на личную неприкосновенность, собственность и добрую репутацию. Он

52

должен иметь возможность свободно на основе законов восстановить нарушенное право и справедливость, не прибегая к подкупу, в полной мере, не встречая отказа, быстро и без отсрочек.

Статья 12. Регламентация порядка привлечения к ответственности. Право на суд присяжных по уголовным делам и др.

Ни одно лицо не может быть привлечено к ответу за преступление либо правонарушение, если ему не предъявлены обвинения в полной, понятной и доказательной форме; и ни одно лицо не может быть принуждено к самообвинению или даче показаний про-тив себя. И каждому лицу должно быть дано право предоставить доказательства, свидетельствующие в его пользу, допросить свидетелей, дающих показания против него, и свободно выступить в защиту себя либо предоставить свою защиту адвокату, избранному им самим. И ни одно лицо не может быть арестовано и заключено в тюрьму, лишено собственности, прав или привилегий либо поставлено вне закона, сослано, лишено жизни, свободы или состояния без суда равных ему лиц либо в нарушение действующего права.

И легислатура не должна принимать законы, предусматривающие применение смертной казни или позорящие меры наказания, к каким-либо лицам без суда присяжных, кроме тех лиц, которые состоят на службе в армии либо во флоте. [См. Статьи поправок—ст. 48]. (С. 74)

Статья 13. Преступление доказывается на месте его совершения.

При обвинении в уголовном преступлении выяснение обстоятельств по месту совершения преступления является одной из важнейших гарантий неприкосновенности жизни, свободы и собственности граждан.

Статья 14.

Каждое лицо имеет право на защиту от необоснованных обысков или изъятий, посягающих на неприкосновенность его личности, жилища, документов и всей его собственности. По этой причине ордера не признаются законными, если основания их выдачи не подтверждены предварительно под присягой или заявлением либо если в самом ордере, выданном должностному лицу для проведения обыска в подозрительном месте, ареста одного или нескольких подозреваемых лиц или изъятия принадлежащей им собственности конкретно не указаны те лица или объекты, которые подвергаются обыску, аресту или изъятию; и ни один ордер не может быть выдан иначе как в тех случаях и с соблюдением тех процедур, которые установлены законом. [См. Статьи поправок—ст. 48]. (С. 74)

Статья 15. Право на суд присяжных неприкосновенно и др.

По всем спорам, касающимся собственности, и по всем искам, где сторонами по делу являются двое или большее число лиц, гарантируется право сторон на суд присяжных, кроме тех дел, при рассмотрении которых сложился иной порядок производства; этот же порядок должен неуклонно соблюдаться, если легислату-

53

pa не сочтет необходимым изменить его для рассмотрения споров, возникших в открытом море и касающихся оплаты труда моряков. [См. Статьи поправок — ст. 48]. (С. 74)

Статья 16. Свобода печати.

(Отменена и заменена ст. 77; см. также Статьи поправок — ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2».) (С. 83; 74)

Статья 17. Право на хранение и ношение оружия. Опасность сохранения регулярных армий. Подчинение военной власти гражданской.

Народ штата имеет право в целях своей защиты хранить и носить оружие. Поскольку в мирное время армии представляют опасность для свободы, они не должны сохраняться без согласия легислатуры; военная власть находится в постоянном и строгом подчинении гражданской власти и управляется ею.

Статья 18. Требования к кандидатам на должность, отвечающую нормам морали. Моральные обязательства законодателей и представителей власти.

Частое обращение к основополагающим принципам Консти-туции и постоянное соблюдение требований благочестия, справедливости, умеренности, сдержанности, трудолюбия и бережливости абсолютно необходимы для сохранения преимуществ свободы и свободной формы правления.

Статья 19. Право народа проводить собрания с соблюдением общественного порядка, давать наказы представителям и подавать петиции легислатуре.

Народ имеет право организованно и с соблюдением общественного порядка проводить собрания для обсуждения общественного блага, давать наказы своим представителям и обращаться к законодательной власти посредством подачи петиций, прошений, ходатайств, касающихся нарушений и притеснений, допущенных в отношении граждан. [См. Статьи поправок — ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2»]. (С. 74)

Статья 20. Право приостанавливать действие законов.

Право приостанавливать действие законов либо исполнение законов никогда не должно принадлежать кому-либо, помимо легислатуры и тех органов, образованных легислатурой, которым она предоставит это право в непосредственно предусмотренных ею случаях. [См. Статьи поправок — ст. 48]. (С. 74)

Статья 21. Свобода дебатов и др. и ее обоснование.

Свобода обсуждений, слова и дебатов в каждой из палат легислатуры настолько важна для сохранения прав народа, что пользование свободой предъявлять обвинение или привлекать к ответ-

54

ственности допускается только в легислатуре, а не в каком-либо ином месте или в суде.

Статья 22. Частота проведения сессий и их цели.

Легислатура должна часто проводить свои заседания для ответов на жалобы, для исправления, дополнения и подтверждения действующих законов и принятия новых законов, когда того требует общее благо.

Статья 23. Запрещение налогов без согласия.

Сборы, налоги, пошлины не могут быть установлены, введены либо взысканы, какие бы доводы при этом ни приводились, без согласия народа или его представителей в легислатуре.

Статья 24.

Законы, карающие за действия, которые были совершены до их принятия и не признавались преступлениями по действовавшим ранее законам, считаются несправедливыми, деспотическими и несовместимыми с основополагающими принципами свободной формы правления.

Статья 25. Недопустимость обвинения легислатурой в измене и др.

Ни одно лицо ни при каких обстоятельствах не может быть признано виновным по решению легислатуры в измене либо в тяжком преступлении.

Статья 26. Запрещение чрезмерных залогов или штрафов и жестоких наказаний.

Ни один мировой судья или суд не вправе требовать чрезмерного залога или обеспечения, накладывать чрезмерные штрафы либо назначать жестокие или необычные наказания. [См. Статьи поправок — ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2», и ст. 116]. (С. 74; 96)

Статья 27. Запрещение помещать на постой солдат в каком-либо доме и др.

В мирное время ни один солдат не может быть помещен на по-стой в каком-либо доме без согласия его владельца; в военное время подобный постой допускается только по распоряжению представителя гражданской власти в установленном легислатурой порядке.

Статья 28. Запрещение подвергать граждан наказаниям по воен-ным законам и др.

Ни одно лицо ни при каких обстоятельствах не может быть осуждено по военным законам либо подвергнуто каким-либо наказаниям или лишениям по этим законам, кроме лиц, которые служат в армии или на флоте и, по решению легислатуры, лиц, призванных на действительную службу в милицию штата. [См. Статьи поправок — ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2»1. (С. 74)

Статья 29. Судьи Верховного суда. Срок полномочий. Жалованье.

Для сохранения прав каждого лица, его жизни, свободы, собственности и доброй репутации необходима беспристрастность в толковании законов и отправлении правосудия. Каждое лицо

55

имеет право на судебное разбирательство, которое будет проводиться судьями свободно, беспристрастно и независимо, насколько это только возможно. Поэтому будет разумной политикой и гарантией прав народа и каждого гражданина, если судьи Верховного суда будут занимать свои должности на время достойно-го их поведения и если выплачиваться им будет достаточное жалованье, размеры которого установлены законами постоянного действия. [См. Статьи поправок — ст. 48, «Инициатива; II; разд. 2» и «Референдум; III; разд. 2»]. (С. 74; 78)

Статья 30. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.

В государственном правлении Республики законодательная власть не должна выполнять функции исполнительной и судебной властей или какую-либо одну из указанных функций; только в этом случае это будет правление на основании закона, а не по воле людей.