Соч. С. 69). 202 Всеобщая декларация прав человека... С. 14. ты правопонимания путем включения в
202 Всеобщая декларация прав человека... С. 14.
ты правопонимания путем включения в них представлений о правах человека. И следует констатировать, что эта цель достигнута, хотя еще и не повсеместно.
Но фактическое значение Всеобщей декларации о правах человека вышло далеко за пределы этой задачи. Описание субъективный прав человека в систематизированном виде фактически стало осуществлять роль регулятора общественных отношений, что наглядно выразилось в нормоустановительной деятельности международного сообщества и государств, а через результаты этой деятельности отразилось и на поведении людей. Более того, благодаря содержащимся в ней моделям поведения людей, социальных групп и государств она стала «универсальным кодексом прав и свобод личности». Таким образом, оказалось, что уже только обозначение прав человека как моделей правового поведения на практике привело к приобретению ими статуса юридических императивов, обладающих регулятивной способностью. С этим обстоятельством и связан вывод о том, что права человека, будучи только субъективными правами, тем не менее уже обладают юридической природой и регулятивной энергией. Последующее закрепление прав человека в международном и национальном законодательстве — это чрезвычайно важный, но в контексте правопонимания все-таки только шаг, преследующий цель придания им большой обязательной силы, которая необходима для того, чтобы более эффективно противостоять государственной власти.Второе. Факт существования и осуществления прав человека порождает особые правоотношения. «Если же право понимается как некое свойство (качество) человека, — пишет Ю.И. Гревцов, — то тогда правовое отношение, по крайней мере, значительная его часть, будет представляться как способ реализации, утверждения этих свойств индивида. Другими словами, правовое отношение здесь рассматривается как продолжение свойств человека»203 .
Мы разделяем ту точку зрения, согласно которой право, а следовательно, и закрепленные в его нормах права человека осуществляются только в правоот-203 Гревцов Ю.И. Правовые отношения // Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 274.
ношениях 204. В этой связи не может быть принципиальных возражений против того, чтобы все правоотношения, в которых реализуются права человека, классифицировались по виду осуществляемого в них права.
В юридической науке никто не оспаривает, что право человека на правовую защиту осуществляется в форме правоотношения 205. По нашему мнению, это отношение может быть названо правозащитным, поскольку и его юридическая связь, и фактическое поведение сторон основаны: 1) на правозащитных полномочиях правоуполномоченной стороны; 2) необходимости соблюдать и исполнять требования и притязания правообязанной стороны. Но юридический смысл термина «правозащитное отношение» выходит за очерченные рамки. Дело в том, что сам факт признания наличия именно правозащитного отношениямежду гражданином и должностными лицами, органами и организациями государства, во-первых, уравнивает их в юридическом плане, во-вторых, превращает деятельность представителей государственной власти в контролируемую как самим гражданином, так и иными правозащитными организациями и, в-третьих, предоставляет гражданину весь набор правозащитных полномочий, которые предусмотрены как национальным, так и международным законодательством о защите прав человека.