11.9. Митні режими Співтовариства

Особливе місце в митних правилах Співтовариства посідає проблема вибору відповідного митного режиму.  Структура мит- них режимів Співтовариства дещ о обумовлена специфіко ю Внут- рішнього ринк у Співтовариства.

Підведення товару під той або інший митни й режим позна - чається терміно м "випуск товарів", під яки м розуміється зо - бов'язанн я митних органів держав-членів ЄС допустити товар для його використанн я (обігу) відповідно до обраної митно ї процедури після прийнятт я митної декларації.

У рамка х  МК С дл я  визначенн я  митног о режим у товарі в використовується 2 різних терміна: "дозволені форми використан- ня " та безпосередньо "митний режим ".

До дозволени х фор м використанн я МК С відносить такі дії з товарами, як:

1) підведення товару під процедуру митного контролю;

2) встановлення спеціальної митної зони;

3) реекспорт з митної території Співтовариства;

4) знищенн я товарів;

5) відмова на користь держави.

190

У цьому переліку необхідно відзначити таки й вид режиму, як "поміщенн я товару під процедуру митного контролю". Цей вид  митного режиму було введено з метою уніфікації процедур митного контрол ю та митного оформленн я товарів незалежно від подальшої мети їх використання .

Безпосередньо терміном "митний режим" згідно з нормам и

МК С визначаються такі види митних режимів, як:

1) випуск товару у вільний обіг;

2) транзит;

3) митни й склад;

4) переробка на митній території;

5) переробка під митним контролем;

6) тимчасові ввіз або вивіз;

7) переробка за межами митної території;

8) експорт.

Умова щод о обов'язковог о застосуванн я  певного митног о режиму товарів має ряд обмежень. Заборон и та обмеженн я на використанн я тих або інших митних режимів можуть вводитися на підставі: захисту суспільної моралі, публічної політики або громадської безпеки, захисту здоров' я та життя людей, твари н ч и рослин ,  захисту національни х художніх,  історични х або археологічних цінностей, захисту  промислової або комерційної власності.

Обмеженн я на використанн я  митних процедур також можуть виникат и  на  підставі спільно ї аграрної політик и та спільної торговельної політики Співтовариства, правил щодо контрол ю за обігом наркотичних і психотропних речовин та національного кримінального законодавства.

Стаття 84 МК С передбачає додаткову класифікацію митних режимі в  Співтовариства на 2  категорії.  Перша категорія,  це "режими, що застосовуються до товарів, що не належать Спів - товариству". До товарів, що не належать Співтовариству, від- носяться товари походженням з країн, що не  є членами ЄС та які не пройшл и процедуру митного оформлення , необхідну для їх вільного використанн я на території ЄС . До таких режимів належать: зовнішній транзит, митний склад, переробка на митній території із застосуванням системи тимчасової заборони, обробка під митни м контролем, тимчасове ввезення. Ці режими дозволя - ють відкласти сплату мит за умови виконанн я встановлених правил.

Друга категорія має  назву  "митні  режим и  з  економічни м впливом". Д о неї належат ь такі режими ,  як :  митни й склад , переробк а на митні й території, обробк а товарів під митни м контролем , тимчасове вивезення , переробка за межами митної території. Спільно ю особливістю митних режимів з економіч -

н і

ни м  впливо м   є те,  щ о ї х застосуванн я  вимага є дозвол у  на - ціональни х  митни х  органі в  (ст.  8 5  МКС) .  Подібни й дозві л видаєтьс я лиш е  особам ,  як і  надают ь  гарантії ,  необхідн і  дл я проведенн я  митни х процедур ,  або  в том у випадку ,  якщ о  на - ціональн і  митн і  орган и  можут ь  наглядат и  т а  контролюват и процедур у без  введенн я  адміністративни х заходів,  як і   не  від- повідают ь економічни м потреба м (ст. 8 6 МКС) .

Дозві л на реалізацію митног о режим у з економічни м впливо м видаєтьс я особам , зареєстровани м у Співтоваристві , за виклю - чення м процедур и тимчасовог о ввезення . Дозві л н е вимагаєтьс я у випадках :  поміщенн я товару н а митни й склад ,  щ о управля - єтьс я митни м органом , тимчасовог о ввезенн я особисти х рече й і товарі в дл я спортивни х цілей , тимчасовог о ввезенн я контей - нерів і транспортни х засобів.

Відповідні  заяв и  подаютьс я д о  митни х  органі в  з а  місце м знаходженн я заявника ,  або з а місцем , д е будуть проводитис я дозволен і операці ї з товарами . ІК передбачен і форм и необхідних заяв , як і можут ь подаватис я в письмові й або електронні й формі .

Зара з Європейсько ю Комісіє ю розробляєтьс я проект модерні - зації МКС . Одни м з найважливіши х напрямі в цієї модернізаці ї є розширенн я використанн я електронни х систе м декларуванн я та контрол ю за товарами , введенн я систе м управлінн я ризиками , підвищенн я ефективност і процеду р митног о контрол ю т а оформ - лення .  Так а  модернізаці я  МК С  пов'язан а  з  імплементаціє ю нор м оновлено ї Кіотсько ї Конвенці ї та Рамкови х Стандарті в із забезпеченн я безпек и та сприянн я глобальні й торгівлі1 , а тако ж ряду інши х прави л і стандартів , прийняти х ВМО2 .

Контрольні питання

1. Назвіт ь основн і напрям и спільно ї митно ї політик и Спів - товариства .

2 . Охарактеризуйт е  митни й  т а  імплементаційни й  кодекс и

Співтовариства .

3. Структур а Єдиног о митног о тариф у Співтовариств а і вид и ми т згідн о і з законодавство м Співтовариства .

4 . Щ о так е комбінован а номенклатур а Співтовариства ?

5 . Щ о так е інтегровани й тари ф TARIC ?

1 Див.:  Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade — Brussels: WCO Publications, 2005.

2 Див.: Регламент Ради Міністрів № 1870/2006 від 11 грудня 2006  р. шодо торгівлі деяким и сталеливарним и виробами між Співтовариством та Україною (O.J. 2006 L360).

192