КОМИЦИИ (С ОМ ITII)

КОМИЦИИ, выполнявшие и в раннем и в позднереспубликанском Риме роль НАРОДНОГО СОБРАНИЯ, были ВЫСШИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ РЕСПУБЛИКИ. Они были трёх видов, причём в разные эпохи законодательные функции осуществляли разные виды комиций.

Самые ранние комиции — КУРИАТНЫЕ, т.е. народное собрание собиралось по куриям — объединениям патрицианских родов. Этот вид народного собрания господствовал в Царский период, до реформ Сервия Туллия, о чём шла речь выше. Плебеи в куриатных комициях не участвовали, поэтому плебс был отстранён от утверждения законов.

Сервий Туллий во второй Половине VI в. до н.э. ввёл центури- атные комиции, т.е. собрание народа по центуриам. Здесь уже могли принимать участие п плебеи, поэтому римский народ, за исключением рабов, перегринов, т.е. «чужаков», не граждан Рима и варваров, получил доступ к законотворчеству и решению главных вопросов жизни Республики. Но поскольку голосование по центуриям проводилось начиная с высших классов (I и И), а количество приписанных к ним центурий превосходило число низших имущественных классов, то в центуриатных комициях большинство голосов высших классов всегда автоматически превосходило количество голосов низших, поэтому главные вопросы жизни Республики и законодательства, как правило, решались в интересах аристократии. Вот почему Римская республика V -

1. вв. до н.э. была АРИСТОКРАТИЧЕСКОЙ.

Центуриатные комиции выносили окончательное решение (утверждение) по вопросам войны и мира, избранию высших магистратур, принятия или отклонения законов, дарования граждан

ства. Они были высшей апелляционной инстанцией для суда. Однако даже при всём аристократизме этих кампцпй их роль существенно ограничивалась тем, что все перечисленные вопросы компетенции центуриатных комиций заранее обговаривались и обсуждались Сенатом, выносились на голосование в.комшщн без обсуждения в них и принимались (отвергались) по формуле «Да - Нет». Тем не менее, в Республиканский период истории Рима центурпатные комиции играли важную роль.

В 287 г. до н.э., по ЗАКОНУ ГОРТЕНЗИЯ, ранее действовавшие для обсуждения плебейских вопросов собрания плебса - ПЛЕБСЦИТЫ — получили статус комиций, т.е. «народного собрания для плебса». Голосование при этом было установлено по трнбам, введённых в качестве территориально-административных единиц города и сельской местности ещё Сервием Туллием. В трибах большинство принадлежало уже средним и низшим сословиям — городским и сельским плебеям, «пролетариям» (самое низшее сословие римских граждан). Поэтому такие комиции, названные ТРИБУТНЫМИ, стали самым демократичным законодательным органом. Во второй половине

2. в. до н.э. (движение БРАТЬЕВ ГРАКХОВ) и в I в. до н.э. трн- бутные комиции играли большую роль, успешно конкурировали с центуриатскимн комнциями. Трибутные комиции несколько демократизировали политическую и особенно гражданскую жизнь Римской республики. Но всё же нм оказалось не под силу превратить Рим в демократическую рабовладельческую республику, какой, например, был АФИНСКИЙ ПОЛИС в VI - V вв. до н.э.

Что касается самых первых, куриатных, комиций, то с установлением Республики в 510 г. до н.э. они атрофировались и превратились в подобие патрицианских аристократических «клубов», в компетенцию которых входило решение некоторых вопросов семейно-брачных, наследственных, бытовых и религиозных отношений внутри сословий аристократии.