ТЕМА № 1 Адмiнiстративна делiктологiя як наука, її об'єкт, предмет, методи дослiдження i завдання

Дослiдження в системi соцiальних та правових наук вченими- адмiнiстративiстами I.П. Голоснiченком, т.В. Додiним, М.М. Дорогих, С.В. Кiваловим, Л.В. Ковалем та iншими, вказують, що адмiнiстративне право в сучасних умовах у однiую з основних галузей права Украєни, яка за своую суттю i змiстом вiдбивау характер матерiальних i iдеологiчних стосункiв, виражау iнтереси громадян нашоє держави i служить дiйовим iнструментом соцiальних перетворень.

Делiктологiя мау своєм завданням дослiдити причини та умови ряду незлочинних правопорушень i, з рахунком позитивноє практики, виробити рекомендацiє, спрямованi на запобiгання єм та усунення, чим сприяти укрiпленню законностi, правопорядку, трудовоє виконавчоє дисциплiни, посиленню охорони прав громадян, пiдвищенню ефективноє дiяльностi установ, органiзацiй, пiдприумств, тобто вирiшенню актуальних проблем будiвництва демократичного суспiльства в нашiй краєнi.

Проведенi дослiдження показують, що в державi кожний рiк чиняться багато правопорушень, якi тягнуть за собою адмiнiстративну вiдповiдальнiсть: дрiбне хулiганство, дрiбна спекуляцiя, розпивання спиртних напоєв в громадських мiсцях i поява в громадських мiсцях у п'яному виглядi, азартнi iгри, ворожiння в громадських мiсцях, порушення правил безпеки дорожнього руху, виготовлення, зберiгання самогону та апаратiв для його виготовлення, свiдомо неправдивий виклик спецiальних служб та iн.

Адмiнiстративна делiктологiя у складовою частиною бiльш загальноє науки делiктологiє, призвана вивчати три групи незлочинних правопорушень: по-перше, тi порушення, якi допускають робiтники апарату державного управлiння в процесi виконання своєх посадових обов'язкiв; по-друге, порушення громадян, що тягнуть за собою заходи адмiнiстративноє вiдповiдальностi; по-трету, це порушення, якi допускають установи, органiзацiє, пiдприумства, що тягнуть за собою примусовi адмiнiстративнi заходи.

Формування адмiнiстративноє делiктологiє мау багато аспектiв i проблем, в тому числi теоретичних, методологiчних та органiзацiйних питань. Будучи теоретичною по своує сутi, адмiнiстративна делiктологiя нацiлена на практику, єє потреби, на глибоке вивчення реалiй життя. Без практики i поза практикою процес пiзнання неминуче призведе до схоластики. Так само i емпiричнi спостереження самi по собi нiколи не можуть довести належним чином необхiднiсть адмiнiстративноє делiктологiє, цi спостереження вимагають теоретичного узагальнення i аналiзу.

Здiйсненi теоретичнi дослiдження в сферi адмiнiстративноє делiктологiє мають сприяти пiдвищенню ефективностi дiяльностi правоохоронних органiв, удосконаленню законодавства, покращанню органiзацiє запобiгання порушенням законностi та правопорядку. В масивi всiх правопорушень злочиннi вияви ледве займають одну десяту частину. Дев'ять десятих правопорушень - об'укт вивчення делiктологiє.

Аналiз методологiчноє основи адмiнiстративноє делiктологiє вказуу на те, що вона мау певну структуру, яка може змiнюватись залежно вiд рiвня єє дослiдження i використання. В свою чергу, вивчення структури адмiнiстративноє делiктологiє передбачау використання загальних i спецiальних методiв єє вивчення. Методологiчно всi дослiдження в сферi адмiнiстративноє делiктологiє В.I. Ремнув пропонуу подiлити на чотири основнi напрями:

- аналiз характеру вчинених правопорушень, єхня масштабнiсть, динамiка розвитку;

- дослiдження причин конкретних правопорушень i умов, що єм сприяють;

- вивчення особистостi правопорушника;

- розробка заходiв щодо запобiгання правопорушенням.

У межах адмiнiстративноє делiктологiє видiляються такi рiвнi методологiє: фiлософський, загальнонауковий i конкретно-науковий.

Залежно вiд цiлей i завдань правового дослiдження в адмiнiстративнiй делiктологiє користуються загальними, соцiально-юридичними, порiвняльно-правовими, статистичними та конкретно-соцiологiчними методами.

Адмiнiстративна делiктологiя - це сукупнiсть знань про адмiнiстративнi делiкти i делiктнiсть як масове негативне явище, що мiстить в собi детермiнанти протиправноє поведiнки делiквентiв, єхньоє особистостi з метою вироблення i використання адекватних заходiв для протидiє адмiнiстративним правопорушенням.

Проблеми, якi пiдлягають вирiшенню у вiдокремленiй сферi соцiальних явищ, у предметом адмiнiстративноє делiктологiє, що включау в себе делiктнiсть як конкретне, так i загальне негативне масове явище, детермiнанти протиправноє поведiнки порушникiв, особистiсть порушника i механiзм протиправноє його поведiнки.

Формування адмiнiстративноє делiктологiє передбачау визначення єє цiлей i завдань, з тим щоб мати надiйнi орiунтири єє розвитку.

Адмiнiстративна делiктологiя виникла надрах адмiнiстративно-правовоє науки як нова галузь наукових знань. Вивчення адмiнiстративноє делiктологiє здiйснюуться на основi знань кримiнологiє, фiлософiє, економiки, психологiє, соцiологiє, статистики та iнших галузей знань.

До кола юридичних наук столiття вона належить не тiльки тому, що єє предметом у соцiальнi явища, якi створюються протиправною поведiнкою, але й тому що вона використовуу правовi поняття, термiнологiю та функцiє, якi мають правовий змiст.

Адмiнiстративна делiктологiя також тiсно пов'язана з iншими галузями юридичноє науки - з теорiую держави i права, з конституцiйним правом, кримiнальним правом i процесом та iн. галузями права, на що вказуу професор т.В. Додiн у працi <Адмiнiстративна делiктологiя>.

При цьому важливо визначити точку зiткнення адмiнiстративноє делiктологiє з iншими науками i межi вторгнення, використання знань безпосередньо самою делiктологiую, якi розглядаються в таких блоках:

- полiтико-органiзацiйному;

- теоретично-методологiчному;

- планування i координацiє запобiжноє роботи залежно вiд завдань, поставлених кожному блоку проблем. Вони можуть бути: структурованi, слабоструктурованi та неструктурованi.