Глава 9. Приватизация земельных участков в льготном порядке

В Российской Федерации в настоящее время действует льготный порядок бесплатной приватизации земельных участков, принадлежащих гражданам.

Суть льготного порядка приватизации сводится к тому, что гражданин, которому до введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001) земельный участок был предоставлен на праве наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, вправе бесплатно приобрести данный участок в собственность путем представления в соответствующий отдел Федеральной регистрационной службы по месту нахождения земельного участка предусмотренного законом комплекта документов.

При этом для приватизации участка принятия каких-либо постановлений, разрешений, приказов органами государственной власти и местного самоуправления не требуется.

Льготный порядок приватизации распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам:

для ведения личного подсобного, дачного хозяйства;

для огородничества, садоводства;

для индивидуального жилищного строительства;

для индивидуального гаражного строительства.

Льготный порядок также распространяется на участки, в правоустанавливающих документах на которые вид права на земельный участок не указан, либо определить его невозможно. В этом случае Земельный кодекс устанавливает, что такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, с распространением на него льготного порядка оформления права собственности.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок могут являться следующие документы:

Акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (например, договор на предоставление земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения для строительства жилого дома).

Для государственной регистрации права собственности на земельный участок гражданин предоставляет в соответствующий Отдел Управления Федеральной регистрационной службы (Росреестра) по месту нахождения земельного участка один из обозначенных выше правоустанавливающих документов и кадастровый паспорт земельного участка, который является обязательным приложением к сдаваемым на осуществление регистрации документам.

Если земельный участок не прошел кадастровый учет и на него отсутствует кадастровый паспорт, оформление права собственности на земельный участок без предварительного проведения постановки участка на кадастровый учет в установленном законом порядке является невозможным.

Обращаем внимание на то, что с учетом льготного характера оформления прав на земельные участки, предоставленные для садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства, не является препятствием для регистрации права собственности на земельный участок наличие следующих несоответствий в правоустанавливающих документах на земельный участок:

несовпадение площади земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе на него и в кадастровом паспорте земельного участка. В данном случае площадь земельного участка, фиксируемая в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в выдаваемом свидетельстве о праве собственности, определяется на основании кадастрового паспорта земельного участка;

отсутствие в кадастровом паспорте сведений о земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о месте расположения границ земельного участка, в частности, в случае, когда границы в кадастровом паспорте обозначены как ориентировочные либо нуждаются в уточнении.

Таким образом, для первичной регистрации права собственности земельного участка гражданина, предоставленного для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, а также индивидуального дачного и гаражного строительства, необходимо предоставить:

оригинал и копию кадастрового паспорта земельного участка (листы В1, В2, а также листы В3 и В4, при их наличии);

оригинал и нотариально удостоверенную копию одного из правоустанавливающих документов на земельный участок из перечня, указанного выше;

оригинал документа об оплате госпошлины (200 рублей);

паспорт (копия - в регистрационное дело, оригинал предоставляется при подаче документов).

Обращаем внимание на то, что особый льготный порядок приватизации установлен законом в случаях, когда земельный участок был предоставлен для целей садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства не непосредственно гражданину, а садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению (либо иной аналогичной организации, созданной до введения в действие Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях»), членом которого гражданин является и в котором у него есть земельный участок.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В этом случае для предоставления земельного участка гражданин обращается в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления по месту нахождения участка с соответствующим заявлением.

К заявлению должны быть приложены:

описание местоположения земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в нем указывается

гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в орган местного самоуправления дополнительно должны быть предоставлены:

удостоверенная правлением некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

После того, как орган государственной власти или местного самоуправления издаст ненормативный акт (распоряжение) о предоставлении земельного участка в собственность гражданина, гражданин вправе зарегистрировать свое право собственности на участок в соответствующем отделе Управления Федеральной регистрационной службы.