§ 6. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Государство признает за каждым гражданином, человеком право на образование. Деятельность государства по созданию условий для реализации права на образование и составляет государственную политику в области образования.

Россия провозглашает область образования приоритетной. Гарантии приоритетности образования установлены в ст. 40 Закона РФ «Об образовании». Основой государственных гарантий является создание государственного и муниципального образования в виде образовательных учреждений.

Государство гарантирует ежегодное выделение из национального бюджета на нужды образования финансовых средств не менее 10 процентов, а также защищенность соответствующих доходных статей федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Нормативы финансирования подлежат ежеквартальной индексации в соответствии с темпами инфляции. На финансирование высшего профессионального образования выделяется не менее 3 процентов расходной части федерального бюджета. Государство финансирует обучение не менее 170 студентов на каждые 10 тыс. человек, проживающих в России.

Образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе и платы за землю.

Государственная политика в области образования основывается на принципах, закрепленных в Законе РФ «Об образовании». К ним относятся:

1. гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам человека и свободам, любви к окружающей природе, Родине, семье;
2. единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
3. общедоступность образования, приспособленность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
4. светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5. свобода и плюрализм в образовании;
6. демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Самостоятельность образовательных учреждений.

Организационной основой государственной политики в области образования является федеральная программа развития образования, разрабатываемая на конкурсной основе и утверждаемая постановлением Правительства Российской Федерации.

161

Существенной чертой государственной политики является запрет на создание и деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием организационных структур политических партий,

6 LLI катулл а

общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).