§ 5. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Особенности регулирования трудовых отношений работников образования установлены в Законом РФ «Об образовании», в законах субъектов Российской Федерации, в других нормативных актах.
Особенности трудового договора с работниками образования
Для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, как установлено в п. 1 ст. 56 Закона РФ «Об образовании».
Трудовые отношения работников системы образования (обра- ювательных учреждений, органов управления образованием, предприятий) регулируются трудовым законодательством. Они возникают путем заключения трудового договора. Условия трудового договора не могут противоречить трудовому законодательству.
В основном трудовые договоры заключаются на неопределенный срок согласно ст. 58 ТК РФ. Срочные договоры заключаются лишь в трех случаях:
- когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок в силу двух причин: характера предстоящей работы, условий ее выполнения;
- по заявлению работника;
- в случаях, непосредственно предусмотренных законом.
Закон РФ «Об образовании» в ст. 56 устанавливает дополнительные основания для прекращения трудового договора по инициативе администрации для педагогических работников образовательных учреждений.
Работник может быть у в о л е н по ст. 56 Закона РФ «Об образовании» по следующим основаниям:
- повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения;
- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Увольнение по этим основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза.
Важнейшей задачей администрации образовательных учреждений является исключение из педагогических отношений психического и физического насилия над обучающимися, поэтому закон дает право администрации уволить педагога за один случай использования насилия.
Под психическим насилием понимается действие, направленное на запугивание, оскорбление, унижение человеческого достоинства, создание в коллективе атмосферы страха, незащищенности обучаемых перед педагогами.
Порядок комплектования образовательного учреждения кадрами определяется уставом. Закон РФ «Об образовании» установил ограничения для занятия педагогической деятельностью. К этой деятельности не допускаются граждане в следующих случаях:
- если она запрещена приговором суда;
- если она запрещена по медицинским показаниям;
- если человек имел судимость за определенные преступления.
Перечни медицинских показаний и составов преступлений устанавливаются законом.
Ст. 54 Закона РФ «Об образовании» установила особенности оплаты труда работников образовательных учреждений. Они состоят в следующем:
- если на работника возлагаются другие обязанности помимо предусмотренных трудовым договором (контрактом), то они оплачиваются по дополнительному договору;
- педагогическим работникам минимальные ставки заработной платы устанавливаются в размере, превышающем уровень средней заработной платы в России;
- размер средней ставки заработной платы и должностного оклада устанавливается для профессорско-преподавательского состава высшего профессионального образования — в два раза превышающим уровень средней заработной платы работников промышленности;
- размер средней заработной платы учителей и других педагогических работников устанавливается в размере средней заработной платы работников промышленности;
- для иных работников образовательных учреждений — в размере средней заработной платы аналогичных категорий работников промышленности.
Особенности дисциплинарных отношений определяются особым положением педагога в педагогическом процессе, необходимостью поддержания его авторитета.
Администрация не имеет права предавать гласности ход дисциплинарного расследования проступка педагога без согласия педагога.
Педагогическим работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 ч в неделю. Они также не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого устанавливаются в уставе образовательного учреждения.