МАТЕРИАЛЬНЫЕ СТИМУЛЫ, ИЗБЫТОК И СООБРАЖЕНИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ. ПРИБЫЛЬ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНА ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИЗБЫТОК

Во многих случаях избирателям больше нравится такая налоговая политика, которая предполагает сравнительно более сильное обложение богатых налогоплательциков по сравнению с бедными и которая стремится к уменьшению неравенства при распределении доходов.

До тех пор пока мы остаемся в пределах политической системы, предполагающей избрание правительства на основе конституции, избиратели располагают следующей ,привилегией: они могут добиваться осуществления такой политики, которая представляется справедливой с их точки зрения. По мнению избирателей, обеспечение большей равномерности в распределении доходов путем усиленного обложения богатых налогоплательщиков является более справедливым и располагает этическими преимуществами. Однако в своих оценках общественность должна также трезво учитывать и другие последствия такой политики налогового обложения: какое влияние эта политика может оказывать на склонность людей к рискованным операциям, на интенсивность их усилий и на их склонность к сбережению.

Преобладающая среди населения неприязнь по отношению к так называемым і «прибылям» свидетельствует о том, что в глубине сознания большинства людей существует щтое, ошибочное, определение прибыли. Эти люди рассматривают прибыль как некий избыточный доход, который вовсе не обязательно должен присваиваться

владельцами факторов производства. Выше уже приводился анализ ренты, обеспечиваемой теми факторами производства, предложение которых является неэластичным, например землей. Этот анализ показывает, что от случая к случаю действительно встречается «избыточный доход, который можно обложить налогами». Обратимся теперь к доходам, которые приносит использование любого фактора производства. Следует ясно представлять себе, что всякий раз, когда вы повышаете цену, стремясь возможно додьпч» избегать появления последней, ИЛИ предельной, единицы продукции, ВЫ тем гдмнц отчасти создаете своего рода избыточный доход.

Поэтому доход от каждого фактора производства содержит в себе следующие два элемента: 1) избыточный доход и 2) материальный стимул. Это не означает, однако, что можно взять 500 млрд. долл, национального дохода и разделить их на две части, I скажем, 100 млрд. долл, избыточного дохода, который может подвергнуться налоговому К обложению, и 400 млрд. долл, доходов, которые служат материальными стимулами. Оба К эти элемента неразрывно связаны между собой; и поэтому если вы не проводите P исследования по каждому фактору производства или по каждой товарной единице и не к назначаете цен на каждую единицу товара, — как это делало во время второй мировой I войны в производстве меди Управление по регулированию цен, — то вы не располагаете ;' возможностями успешной борьбы против избыточной прибыли и при обложении прибыли все время рискуете нанести значительный ущерб стимулирующим моментам.

Поэтому к пятому определению прибыли, рассматривающему прибыль как избыточный доход, следует подходить весьма осмотрительно.