ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ

В табл. 10-1 показано, какое огромное количество различных федеральных налогов существует в настоящее время. Первые два из них — налог на личные доходы и налог на наследство (недвижимое имущество) и дары — «прогрессивно» налагают большее бремя на лиц с высоким доходом.

Налог на личный доход и налог на прибыль корпораций — главные источники

федеральных доходов:

Таблица 10-1

Оценки налоговых поступлений федерального правительства в 1961 финансовом году. зд федеральных налоговых поступлений образуются из налога с личных доходов и налога на прибыль корпораций. Поступления от этих налогов быстро меняются в зависимости от изменений в национальном доходе. Обратите внимание, что налоги на наследство в наши дни играют небольшую роль в перераспределении богатства и доходов. (Данные

округлены. Источник. Bureau of the Bulget.)

Наша федеральная налоговая система в настоящее время более прогрессивна, чем 25 лет назад или чем нынешние налоговые системы штатов и муниципалитетов.

Налоги на продажи, или акцизные сборы. Если исходить из степени регрессивности, эти налоги следует, пожалуй, поставить на первое место; относительно этих налогов длительное время велись споры. Что же касается федеральных финансов, то здесь был достигнут компромисс: общего налога на продажи не существует, но акцизные сборы взимаются при продаже сигарет, спиртных напитков, косметики, а также на путешествия и т. д.

Налоги в фонд социального обеспечения и налоги, уплачиваемые в фонд страхования по безработице. Большинство отраслей промышленности в настоящее время подпадает под действие закона о социальном обеспечении. Рабочие и служащие имеют право на получение пособий по старости, месячный размер которых зависит от прежнего заработка, а не от унизительной процедуры выявления того, насколько беден человек, претендующий на пенсию. В фонд этих пособий как нанимаемый, тах и наниматель внесли в 1961 г. 3% всех доходов ниже 4800 долл, в год.

Налог, удерживаемый с заработной платы, сам по себе относится к группе регрессивных, если учитывать то влияние, какое он оказывает на бедные и средние классы.

Однако в сочетании с выплатами из фонда социального обеспечения степень его регрессивности существенно снижается.

Налоги на прибыль корпораций. Корпорация, после того как она оплатила расходы и определила свой годовой доход, часть этого дохода должна уплатить федеральному правительству. В 1961 г. небольшая корпорация вынуждена была уплачивать в виде налогов 30 процентов с каждого доллара чистой прибыли; но если ее годовой доход превышает 25 тыс. долл., тогда она уплачивает 52 цента с каждого дополнительного доллара своих доходов.^[99]

Многие полагают, что существующие налоговые ставки слишком высоки для мирного времени, что корпорации лишаются стимула пускаться в рискованные предприятия, вкладывать капитал в стоящее (но рискованное!) дело. Они утверждают, что небольшая компания могла бы расти быстрее, если бы она имела возможность вкладывать в дело средства, изымаемые государством в виде налогов.

Другие в противовес этому заявляют, что корпорации следует облагать высоким налогом, причем наиболее крупные из них должны уплачивать налоги по прогрессивно более высоким ставкам. Эти люди полагают, что если государство нуждается в крупных суммах денег, а дальнейшее увеличение налога на личный доход невозможно, то налог на корпорации — лучший выход, чем налоги на продажи или на заработную плату. Кроме того, указывают они, корпорации не распределяют всех своих прибылей среди держателей акций, а удерживают определенную часть, снова вкладывая ее в дело. Владелец акций может избегнуть уплаты налога с личного дохода на эти сбережения корпораций, используя в качестве лазеек, как мы увидим ниже, статьи по приросту капитальной стоимости. Как полагают такие критики, налог на корпорации по крайней мере частично исправит положение. Но проблема эта слишком сложна, чтобы окончательно решить ее здесь.