БУДУЩЕЕ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ

Как отмечалось выше, закон Лэндрума-Гриффина от 1959 г. установил новые меры контроля над финансовыми сделками профсоюзов и предпринимателей. Он подтвердил право штатов издавать законы по вопросам, не входящим в компетенцию национального управления по трудовым отношениям; он ограничил контракты «горячего груза» и закрыл лазейку «вторичного бойкота».

Несмотря на страшные предсказания профсоюзных лидеров, профсоюзам не был причинен существенный ущерб реформой законодательства. Профсоюзы продолжают заключать коллективные договоры; они по-прежнему одерживают победы на многих выборах, проводимых Национальным управлением по трудовым отношениям, и выступают как «исключительные посредники по заключению коллективных договоров». В ряде отраслей, например, в газетных типографиях, все рабочие продолжают оставаться членами профсоюза, хотя «закрытый цех» и запрещен законом. Как и предсказывают, эти законодательные акты, по-видимому, причинили ущерб лишь слабым профсоюзам (например, профсоюзам, пытающимся обосноваться на Юге страны), но не ослабили крупных профсоюзов.

C другой стороны, нельзя сказать, что оправдались и надежды приверженцев этих законов. Годы, последовавшие за их принятием, не были особенно мирными. Так, в 1959-1960 гг. страна пережила одну из самых длительных и опусташительных в своей истории забастовок в сталелитейной промышленности, которая была вызвана разногласиями в вопросе о том, может ли администрация компаний устанавливать новые нормы.

Общественное мнение и правительство, как правило, считают недопустимыми забастовки в ключевых отраслях, жизненно важных для экономического благополучия и безопасности страны. Ясно, что такие забастовки приносят неисчислимый вред всему обществу. Еще в 1919 г. губернатор Кэлвин Кулидж прославился тем, что запретил забастовку полицейских Бостона, заявив: «Ни для кого, нигде и никогда не существует права бастовать во вред безопасности общества». В известной мере эта доктрина используется сейчас для запрещения забастовок во многих важных отраслях. Каков бы ни был смысл закона, правительство на практике не разрешает забастовок в этих отраслях. Президенты Трумэн и Эйзенхауэр с сожалением говорили о необходимости привести в действие механизм судебного запрета по закону Тафта-Хартли для прекращения забастовок в решающих отраслях.