ИЗМЕНЕНИЕ ОТНОШЕНИЯ К ПРОФСОЮЗАМ. ЗАКОН ТАФТА — ХАРТЛИ

После второй мировой войны положение изменилось — Франклин Рузвельт умер. Новый курс утратил силу и растерял часть своих сторонников. Избиратели были по горло сыты забастовками и растущими ценами.

Это двухсторонний закон о трудовых отношениях, который, в противоположность закону Вагнера, предписывает нормы поведения как для предпринимателей, так и для профсоюзов. Укрепляются позиции рабочего, не желающего вступать в профсоюз, а также внутри профсоюза — права рядового члена по отношению к руководству. Некоторые из основных положений закона Тафта-Хартли состоят вкратце в следующем:

1. Закрытый цех официально запрещен. Предприниматели не обязаны принимать на работу лишь членов профсоюза. Штатам предоставлена свобода действий в принятии более строгих законов в ответ на различные требования, предъявляемые членами профсоюзов. (Отдельные штаты с тех пор приняли законы о «праве на работу», которые запрещают какие бы то ни было меры, направленные на принудительное вовлечение рабочих в профсоюз.)

2. Забастовки в важнейших отраслях могут быть временно приостановлены судебными постановлениями. Если прежнее законодательство предусматривало преимущественно частные случаи судебных запрещений, то в настоящее время министр юстиции США в тех случаях, когда возникает «угроза национальному благополучию или безопасности», может потребовать судебного постановления об отсрочке забастовки на 80 дней. (Одновременно расширены также полномичия и обязанности национального управления по трудовым отношениям в применении судебных запрещений при нечестных действиях в области трудовых отношений.)

3.

4. Профсоюзы стали подотчетными. Они обязаны сообщать, кто у них работает, размер жалованья этих лиц, порядок их избрания и т. д.

5. Запрещена политическая деятельность, а также финансовое участие профсоюзов в федеральных и первичных выборных кампаниях. Право предпринимателя на свободу слова подтверждено и усилено по сравнению с положениями закона Вагнера.

6. Вторичные бойкоты и забастовки по мотивам юрисдикции объявлены незаконными.

7. Контролерам («мастерам») не предоставлено право вести переговоры коллективно; предприниматель ведет с ними переговоры на коллективной основе, лишь если он сам этого желает.

8. Вводится 60-дневный умиротворительный период перед началом забастовки; предусматривается, что уведомление о забастовке должно быть сделано предварительно, за 60 дней до ее начала, если коллективный договор не подлежит возобновлению. Рабочих, начавших забастовку в этот период, наказывают лишением прав, предусмотренных в законе Вагнера. Арбитраж не является принудительным, однако предусматривается создание нового аппарата посредничества и примирения, который ныне изъят из компетенции министерства труда.

9. Состав национального управления по трудовым отношениям увеличен с трех до пяти человек, и его обязанности расширены. Будучи подвергнуто новым ограничениям, оно становится теперь квазисудебным органом.