Производство энергоресурсов в Белоруссии
3500
3000
2500
Нефть (включая газовый конденсант), тыс. т
2000
1500
1000
Естественный газ, млн.
куб. мТ опливный торф (условной влажности), тыс. т
500
0
1990 1995 2000 2005 2007 2009 2010
Рассчитано по: Промышленность Республики Беларусь. Минск, 2008; Белстат (данные за соответ- ствующий период http://belstat.gov.by/ )
Местные власти возлагают большие надежды на торфяную отрасль – с помощью государственной поддержки планируется увеличить ежегодный объём производства торфа, составляющий 0,2% от разрабатываемого фонда. Так, согласно действующей с 2008 г. госпрограмме «Торф», в течение 12 лет в топливный баланс страны предполагается вовлечь 14,4 млн т. торфа, экви- валентного 12,6 млрд куб. м. природного газа. Однако до сих пор меры по замещению одного вида топлива другим в силу высокой капиталоёмкости этого процесса не имеют широкого применения в республике, хотя методы и
способы реализации энергосберегающих проектов активно разрабатываются белорусским научным сообществом.
В условиях высокой сырьевой зависимости – импорт потребляемых ТЭР составлял около 90% – Минск предпринял меры по использованию альтернативных путей развития энергокомплекса за счёт атомной и угольной промышленности.
Следует отметить, что белорусское руководство до конца 2000-х гг. не торопилось с реализацией атомной программы. До окончательного решения о строительстве АЭС, принятом Советом безопасности 15 января 2008 г., Бе- лоруссия оставалась одной из немногих европейских стран, не имеющей соб- ственных энергоблоков180. Принятое решение о вовлечении в энергобаланс ядерного топлива базировалось на повышении экономической и энергетиче- ской безопасности республики путём замещения к 2020 г. значительной части органических видов топлива объёмом до 5 млн т.
у. т.181В отличие от атомной энергии, применение менее затратного и энерго- ёмкого ресурса – угля – в промышленности страны власти рассматривают только в средней или даже долгосрочной перспективе. Медленные темпы включения в топливный баланс угля вызваны отсутствием в республике не- обходимых для этого технологий и инфраструктуры. В частности, для ис- пользования каменного угля в промышленных масштабах предусматривалось строительство электростанций мощностью 800-900 МВт. Особые надежды белорусы возлагали на бурый уголь, сфера применения которого гораздо ши- ре. В 2008 г. энергетики включили бурый уголь в перспективный план освое- ния местных видов топлива. По их расчётам, планируемая добыча бурого уг- ля до 4 млн т. в год может заменить 5-6% импортируемого природного га- за182. В целом, затяжной процесс переориентации топливного баланса на дру- гие виды топлива был вызван исторически сложившейся системой использо-
180 См.: Шенец Л. Новая Концепция энергетической безопасности // Энергетика и ТЭК. 2008. №2. С. 11.
181 См.: Волошина К. Новая Концепция энергетической безопасности // Энергетика и ТЭК. 2008. №2. С. 9.
182 Энергетические богатства Беларуси. Дата публикации 02.12.2009 // Электронная версия
http://www.belarusin.net/index.php?option=com_content&view=article&id=220&catid=67&Itemid=168
вания в ТЭК Белоруссии российского газа при практически полном отсут- ствии применения другого сырья.
Власти страны преследовали цель к 2020 г. избавиться от моносырье- вой зависимости путём производства около половины потребляемого топли- ва за счёт собственных ресурсов183. Однако реальных шагов в этом направле- нии практически не было сделано – до 2008 г. правительство отмечало низ- кие темпы перехода предприятий на использование местных видов топли- ва184.
Основным инструментом проведения энергосберегающей политики стала разработка и реализация каждые пять лет начиная с 1996 г.
республи- канской программы энергосбережения. В результате за период 1990-2008 гг. энергоёмкость валового внутреннего продукта снизилась более чем в 2,8 ра- за185. Этот показатель был достигнут в том числе и за счёт жёсткой государ- ственной политики в области экономии ТЭР. В частности, в стране ежегодно росли штрафы за нерациональное использование электро- и теплооборудова- ния. Согласно закону «О внесении изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» от 5 января 2008 г., размер взыска- ний за сверхнормативное расходование ТЭР для физических лиц составлял от 10 до 35 базовых величин, для юридических лиц – до 400186. В действую- щей Республиканской программе энергосбережения на 2011-2015 гг. заме- щение импортируемых энергоресурсов на местные источники является прио- ритетным направлением энергетической отрасли страны187. Однако до конца 2013 г. точечное использование новых направлений энергетики не привело,
183 Интервью занимавшего Заместителя Председателя Президиума НАН Беларуси (2004-2008 гг.) В. Ти- мошпольского // Наука и инновации. 2006. №11 (45). С. 8.
184 Президиум Совмина о Директиве №3 // Энергетика и ТЭК. 2008. №2. С. 11.
185 См:. Шенец Л. Основные направления энергосбережения в республике Беларусь // Энергосовет. 2010. №7 Электронная версия http://www.energosovet.ru/bul_stat.php?idd=100
186 См:. Стешенок Н. Штрафы за нерациональное использование ТЭР // Энергетика и ТЭК. 2008. №2. С. 10.
187 Республиканская программа энергосбережения на 2011-2015 гг. утверждена постановлением Совета Ми- нистров РБ от 24.12.2010 №1882 // Электронная версия
http://energoeffekt.gov.by/programs/basicdocuments/191--20112015-24122010-1882.html
да и не могло привести, к снижению высокой доли природного газа в топ- ливно-энергетическом балансе188.
На фоне имеющих переменный успех шагов Запада по обеспечению энергетической безопасности намеченные Минском планы имеют мало шан- сов на реализацию в срок.
Многолетняя практика европейских стран в этой сфере демонстрирует сложность и длительность процесса диверсификации энергопоставок. Европейцы, несмотря на предпринятые с середины 2000-х гг. меры по созданию «зелёной энергетики»189, констатируют сохранение за тра- диционными источниками энергии приоритетного статуса. Так, в ключевом документе ЕС по энергетике – Зелёной книге – указывается на увеличение к 2020 г. зависимости от внешних источников топлива с 50 до 70%, а от им- портируемого природного газа – до 80%.190 Белоруссии в этой ситуации, бес- спорно, необходимо учитывать опыт соседей.Энергетическую безопасность страны делало уязвимой растущая с начала 2000-х гг. доля импортируемых ТЭР (См. Табл. 5). До 2010 г. Россия являлась для Белоруссии единственным экспортёром нефти и главным экс- портёром природного газа. Политика диверсификации внешнеполитического курса А.Г. Лукашенко привела к тому, что Минск начал закупать нефть у за- рубежных поставщиков. Одновременно с этим белорусы приступили к осво- ению нефтяных месторождений на территории Венесуэлы и Ирана.
Таблица 5
Еще по теме Производство энергоресурсов в Белоруссии:
- Импорт энергоресурсов Белоруссией
- Понятие особого производства и его отличие от искового производства и от производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений
- 1. Украина, Белоруссия и Литва
- Белоруссия и Литва.
- §2. Российско-белорусские переговоры по выработке концепции тран- зитной политики Белоруссии в 1990-е гг.
- §1. Складывание преференциальной модели экспорта российской нефти и нефтепродуктов в Белоруссию
- Законодательная база Республики Белоруссии
- §3. Транзит российского природного газа через Белоруссию в условиях диверсификации газовых потоков
- Социальноэкономические развитие Украины и Белоруссии
- 2.4. Производство. Распределение, обмен и потребление результатов производства
- Новый УК Белоруссии (1999 г.) разделяет торговлю людьми, похищение и вербовку для эксплуатации.
- Производство в краткосрочном периоде. Закон убывающей отдачи факторов производства
- §2. Поставки «черного золота» через Белоруссию: трансформация её ста- туса как ведущей страны-транзитёра российских углеводородов
- § 34. Восстановление Независимости Молдовы, Украины, Белоруссии и Республик Закавказья и их развитие
- Блага и ресурсы производства. Факторы производства
- § 1. Факторы производства и факторные доходы. Закон убывающей предельной производительности факторов производства
- Способы производства
- Издержки производства