16.3. Розгляд справ про порушенняантимонопольного законодавства танедобросовісну конкуренцію

Основною функцією органів, що здійснюють державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства та економічної конкуренції, є розгляд справ про його порушення. Така діяльність Антимонопольного комітету здійснюється відповідно до Тимчасових правил розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства України, затверджених Антимонопольним комітетом України 19 квітня 1994 р.

232 І С.Й. Кравчук. Госполарське право України

України "Про обмеження монополізму та недопущення недобро-совісної конкуренції у підприємницькій діяльності", "Про захист економічної конкуренції" та "Про Антимонопольний комітет України" . Такі справи у межах компетенції розглядаються:

Комітетом;

пскяійно діючою адміністративною колегією;

тимчасовою адміністративною колегією;

державним уповноваженим;

головою відділення.

Голові відділення Антимонопольного комітету підвідомчі справи про:

зловживання монопольним становищем, неправомірні угоди між підприємцями, недобросовісну конкуренцію на відповідному регіональномуринку;

дискримінацію підприємців місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого та регіонального самоврядування, регіональними органами управління громадських організацій та об'єднань підприємців;

неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації;

ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень посадових осіб відділення;

адміністративні правопорушення, передбаченіст.ст. 164-3, 166-1,166-2,166-3 і 166-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Державному уповноваженому підвідомчі справи про:

зловживання монопольним становищем, неправомірні угоди між підприємцями, недобросовісну конкуренцію на за-гальнодержавному ринку;

примусовий поділ монопольних утворень регіонального ринку;

ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень Комітету;

ухилення від виконання вимог нормативних актів Комітету підприємцями в частині питань, що відносять до компетенції Комітету, адміністративних колегій чи державного уповноваженого;

— неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо

недостовірної інформації до Комітету;

РОЗАІЛ 16.

— адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 164,

166-1,166-2,166-Зі 166-4 Кодексу України про адміністра

тивні правопорушення.

Тимчасовій адміністративній колегії підвідомчі справи про примусовий поділ монопольних утворень, що діють на державному ринку.

Постійно діючій адміністративній колегії підвідомчі справи про:

— дискримінацію підприємців посадовими особами цент

ральних органів державної виконавчої влади, обласних,

Київськоїта Севастопольської міськихдержавних адмініст

рацій, їх керівниками та місцевими Радами, центральни

ми органами управління всеукраїнських громадських

організацій;

— ухилення від виконання вимог нормативних актів Комітету

центральними органами державної виконавчої влади, об

ласними, Київською та Севастопольською міськими дер

жавними адміністраціями, їх керівниками та Радами, цент

ральними органами управління загальноукраїнських гро

мадських організацій.

Варто відмітити, що комітет може прийняти до свого провадження і розглянути будь-яку справу про порушення. Крім того, голова Комітету та його заступники мають право на клопотання сторін та третіх осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи витребувати будь-яку справу, що знаходиться у провадженні органу чи посадової особи, уповноважених розглядати справу, і передатнії на розгляд іншого органу чи посадової особи.

Підставами для порушення провадження справи можуть бути:

подання органів влади і управління, заяви підприємців, громадських об'єднань, громадян;

подання посадовців Антимонопольного комітету чи відділень щодо безпосередньо виявлених ознак порушень.

Заява про порушення розглядається протягом ЗО календар-нихднівдержавним уповноваженим чи головою відділення за наявності ознак порушення антимонопольного законодавства чи законодавства про захист економічної конкуренції. Державним уповноваженим відділення приймається рішення про початок розгляду справи, про що письмово повідомляються сторони.

Справи розглядаються:

1. 234 \ С.И.

про неподання, несвоєчасне подання інформації—у п'я-тиденний термін з дня внесення подання Антимонополь-ному комітету чи його відділенню;

про примусовий поділ монопольних утворень—у шестимісячний термін;

всі інші справи - у тримісячний строк з дня прийняття державним уповноваженим, головою відділення розпорядження про початок розгляду справи.

Останні два терміни можуть бути продовжені для розгляду додатково ще на два місяці.

Провадження по справі проходить наступні стадії:

Початок розгляду справи.

Розгляд справи по її суті (можливе проведення експертиз).

Прийняття рішення.

Перевірка рішення шляхом апеляційного оскарження.

Перегляд рішення Антимонопольного комітету.

Оскарження рішення у суді чи господарському суді.

За результатами розгляду справи орган або посадова особа приймає:

постанову—з питань примусового поділу монопольних утворень;

рішення - при вирішенні по суті інших справ прб порушення антимонопольного законодавства чи економічної конкуренції.

Рішення чи постанова Антимонопольного комітету або його відділення набирає чинності через 10 днів і є обов'язковими для виконання.

У згаданих документах вказуються результати розгляду справи по суті, наводяться мотиви рішення, зазначаються дії, які сторо-ни повинні виконати або від яких утриматися, та терміни їх виконання.

У випадку встановлення ознак злочину орган чи посадова особа, які розглядають справу, вносять подання у правоохоронні органи або надсилають їм відповідні матеріали для розгляду по суті.

Рішення у справах про порушення Антимонопольного законодавства чи економічної конкуренції можуть бути оскаржені до суду, господарського суду в порядку, передбаченому ст. 24 Закону України "Про обмеження монополізму та недопущення конку-

Розліл 17. Правове регулювання зовнішньоекономічноїліяльносгі\ 235

ренції у підприємницькій діяльності". Подання заяви не зупи-няє виконання рішень на час розгляду справи в суді чи господарському суді, якщо ними не винесено рішення про припинення дії вказаних актів.

Контрольні запитання

Якими нормативними актами передбачаються правові основи обмеження і попередження монополізму в Україні?

Що вважається предметом зловживання монопольним становищем?

Які завдання ставляться перед Антимонопольним комітетом?

Які види санкцій застосовуються за порушення антимонопольного законодавства до суб'єктів підприємницькоїдіяльності?

Який порядок розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства?