ЗЕМЕЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И РАЗВЕРСТКА ПОВИННОСТЕЙ B ОБЩИНЕ
Общинное землепользование было основой крестьянских хозяйств. Поэтому как бы многообразны, особенно в оброчных феодальных владениях, ни были функции общинной организации, ее внимание концентрировалось прежде всего на земельном хозяйстве.
Исследователь, занимающийся позднефеодальной историей крестьянства в России, неизбежно сталкивается с различными типами земельных общин, бытовавшими в разных ее регионах. Черносошная община на русском Севере, в Поморье, шла по пути развития подворного землепользования и уже в XVI—
XVII вв. внутри ее наблюдалось активное земельное обращение. Генетически была с ней связана и сибирская община, складывавшаяся с момента сельскохозяйственного освоения Сибири русским населением, т. e. с конца XVI—XVII столетия. Еще в дореволюционной историографии было обращено особое внимание на широкое бытование захватных форм в сибирском землепользовании; в современном сибиреведении также признается, что в
XVIII — первой половине XIX в. «при всем различии социальных отношений в деревне по отдельным районам, общим для всей Сибири было наследственное владение отдельными семьями крестьян их пашенными участками» *. Ta же картина наблюдалась на Урале. B' 1827 г. безымянный автор проекта по преобразованию управления пермскими владениями графов Строгановых весьма своеобразно объяснил это явление. По его мнению, так как издавна Строгановым были пожалованы только пустопорожние земли с правом их заселять и осваивать, они, принимая к себе переселенцев, допустили потомственное пользование расчищенными пашнями и сенокосами как условную выгоду для крестьян, «ибо не естественно, чтоб люди добровольно переменяли места пребывания без пользы себе...; и даже допустили те земли продавать и закладывать. Обыкновениесие,укорененноевременем, приняло вид законности, и пермские крестьяне не имеют понятия
0 Другом распоряДке вЛадеййя и о разделе зсмѳль» [604].
Вполне o*tG- видно, что, помимо «доброй воли» Строгановых, в данном случае были более существенные причины укоренения иодворного землепользования, объяснявшиеся условиями освоения уральских земель и традициями, приносимыми поморскими переселенцами.B среДнерусской полосе сложился иной тип поземельной общины — передельный, изучение причин возникновения которого выходит за границы задач настоящего исследования. По всей вероятности, истоки этого специфического явления нужно искать B конце XV в. и на протяжении XVI в., т. e. когда по мере постепенной ликвидации частных иммунитетов государственным земельным кадастром определялись границы резко возраставших частнофеодальных (поместных и вотчинных) владений, а с другой стороны, проходил активный процесс внутреннего освоения удобных для земледелия земель. Таким образом, земельно-передельную форму община приобрела, по-видимому, первоначально под давлением, во первых, частнофеодального землевладения, которое, приобретая в центральной полосе России политически и структурно господствующее положение, замыкало хозяйство подвластных деревень определенными границами, и, во-вторых, собственно хозяйственных и агротехнических причин, прежде всего трехполья, как наиболее рациональной системы полеводства при все более сужаемом помещиком количестве удобной для хлебопашества земли у крестьян[605].
Отдельные данные об общинных земельных переделах известны за XVI—XVII вв.; для XVIII в. подобную форму регулирования земельных отношений в среде сельского населения нельзя не признать повсеместно господствующей. Советские историки-аграрники, уделяющие огромное внимание социально-экопо- мическим процессам в позднефеодальной русской деревне, не пришли к единому мнению о хронологических этапах этих процессов. Для того чтобы выявить явления, обусловливавшие или тормозившие развитие социально-экономических отношений внутри крѳпостной деревни, необходимо обратиться к земельному хозяйству общины и попытаться определить его общественно-экономическую обусловленность, структуру, наиболее характерные черты, права и обязанности отдельных крестьян-общинников.
Без конкретного знания этих обстоятельств нельзя понять ни существа передельной общины, ни процессов, в ней протекавших.B предшествующих главах указывалось, что помещики чаще избегали вмешиваться во внутриобщинные земельные дела и раскладку феодальных повинностей. Это, однако, вовсе не значит, что для них эти вопросы были безразличны. Помещику-крепостнику был нужен не нищий, а тяглоспособный крестьянин, хозяйство которого обеспечивало несение феодальной ренты в любых ее видах. Частнофеодальные «кодексы» и инструкции XVIII — начала XIX в. не оставляют на этот счет никаких сомнений (см. гл. II). B этих документах систематически прослеживаются указания вотчинной и общинной администрации следиТь за исправным ведением крестьянами личных хозяйств и о «справедливом» распределении податей во избежание «отягощения» и обеднения слабых дворов.Существенно в данном случае подчеркнуть стремление помещиков избежать пауперизации крестьян-общинников. B начале XVIII в. кн. А. М. Черкасский наставлял, чтобы в его имениях крестьяне ни в коем случае не становились бобылями. B первой четверти XVIII в. А. П. Волынский запрещал крестьянам сдавать участки своей тяглой земли в наем. Тогда же Строгановы (1725 г.), несмотря на подворную форму крестьянского землепользования, существовавшую на Урале, разрешали своим приказчикам конфисковывать у «достаточных» крестьян лежавшие у них «впусте» ранеѳ купленные земли и обеспечивать ими «недостаточных». B инструкции 1764 г. Шереметевых указывалось ежегодно проводить тяглую переверстку в целях поддержания платежеспособности всех крестьян. М. М. Голицын в своих пермских владениях в 1767 г. также предписывал передавать малоземельным крестьянам необрабатываемые росчисти, но с уплатой за приведение их в культурное состояние (росчист- ку). Весьма последовательно тех же принципов придерживались во второй половине XVIII в. Суворовы. Из приказов 1771 — 1780 гг. в ветлужскую вотчину В. И. Суворова видно, что он добивался номощи «маломощным» со стороны общины и особенно «богатых» крестьян («снабдевайте их всем, а после вам они помощники будут»), деревенской взаимопомощи при расширении пашен за счет лесных расчисток.
В. И. Суворов запрещал прода-ѵ жу и заклад пахотной и сенокосной земли внутри общины и допускал исключение лишь в отношении тех росчищенных участков, которые в крестьянских хозяйствах были в излишке и не могли быть засеяны[606]. Той же мирской взаимопомощи добивалсяА. В. Суворов в своих новгородских и владимирских поместьях: «богатых и исправных крестьян и крестьян скудных различать и первым посаблять в податях и работах беднякам. Особливо почитать таких неимущих, у кого много малолетних дѳтей» [607]; «...в случае малейшаго налога от имущественных крестьян над скудными, в моем присутствии последует строгое взыскание за неприличность' сию и недонос мне на сильных крестьян» [608].
По мере втягивания феодальных имений в товарно-денежные отношения помещики изменяли свои взгляды. Еще в 1923 г.
С. И. Архангельский, анализируя помещичьи инструкции второй половины XVIII в., пришел к выводу, что в средней полосе России, «составляя свой хозяйственный план, вотчинник екатерининской эпохи искал себе опоры в зажиточном крестьянине, делал его основанием своих расчетов и предположений, с одной стороны, а с другой, был озабочен появлением крестьянской бед- ноты, «разорением деревень», как тогда говорили, видел в этом подвижном и неустойчивом элементе для себя опасность и старался его обезвредить» [609], не дать ему разориться и поручал надзору «первостатейных»; средний же крестьянин не привлекал внимания вотчинника «как особая социальная группа» [610]. Следует согласиться с С. И. Архангельским в оценке отношения помещиков к зажиточным слоям деревни и их стремления избежать обеднения остальной крестьянской массы; правда, вряд ли эти стремления помещиков вполне идентично проявлялись повсеместно.
B условиях крепостничества любой крестьянин был прикреплен к земле и вопрос о его тяглоспособности никогда не мог быть снят помещиком. Как отношения помещика проявлялись к разным имущественным слоям крестьянства, можно судить по материалам поволжских вотчин графов Орловых, гдё крестьяне былй активно втянуты в отхожие промыслы и предпринимательство.
B'. Г. Орлов предоставлял своим торгующим крестьянам крупные денежные займы. B 1779 г. городецким крестьянам В. Г. Орловым было роздано в долг 25 тыс. руб., и тогда же он был готов ссудить деньгами и крестьян борисоглебской вотчины[611]. Помогал он им в конкурентной борьбе с купечеством, причем чисто фіо- дальным образом. Когда петербургский городовой магистрат запретил в Петербурге торговать крестьянам и установил заставы, В. Г. Орлов во избежание конфискации товаров своих крестьян приКазал в 1777 г. бурмистрам запечатывать ид возы своей печатью, а своему поверенному в Петербурге организовать продажу товаров через подставных лиц. При проведении этой операции<В. Г. Орлов ййставлял действовать осторожно, чтобы «не могло б быть для меня какого нарекания» [612]. He трудно предполоЖить, что делалось все это, конечно, не безвозмездно, так как B[613]. Г. Орлов старался детально учитывать капитал своих торгующих крестьян п.
B то же время В. Г. Орлов понимал невозможность идеальной нивѳлировки крестьянской массы. B 1776 г. он писал бурмистру костромского сѳла Сидоровского П. Козлову, что во всех его вотчинах есть бедные крестьяне и «без того быть не может», «ибо всяк беден быть может» [614]. Ho во избежание их обнищания он неуклонно требовал, чтобы общины их поддерживали. B 1776 г. Козлову он предписывал с бедных крестьян тягло снимать и перекладывать на других, недоимку собирать с мира, а потом, когда эти крестьяне «придут в состояние», взыскивать с них мирские долги, но так, чтобы «бедным и добрым» крестьянам «притеснения» от того не было; «дурных» же людей, которые миру в «тягость», представлять к сдаче в солдаты или отдавать в работники, если они не исправляют господские и государственные повинности. Ha следующий, 1777 г.
В. Г. Орлов существенно уточнил этот порядок и предписал обедневшим крестьянам давать льготы в уплате всех «поборов», обязательно оставлять за ними полностью тяглую землю и сенокосы, а недоимки раскладывать на «прожиточных» крестьян [615].
B конце XVIII в. В. Г. Орлов по-прежнему придерживался мысли об ответственности «богатых» крестьян за общинный оброк и в 1796 г. приказал и впредь заимообразно «до исправления» бедным «закладываться» за богатых крестьян [616]. От общинных управлений требовалось в целях поддержания тягло- способности каждого крестьянина земедьноѳ обеспечение проводить строго уравнительно. Для этого предписывалось не давать преимуществ в земельном обеспечении богатым крестьянам в ущерб бедным (1774 г.), окладчикам «справедливо» разверстывать оброк (1777 г.) и ежегодно проводить частную земельно-оброчную переверстку (1775 г.); развод земли между отдельными селениями в сложных общинах должен был соответствовать «правде», с учетом качества земли и одинаковой удаленности ее от селений (1778 г.) [617]. Без разрешения общинного «начальства» сдача земель в наем запрещалась1в. Эти положения были играЖены в 17$6 г. Ё.Л\ Орловым в его «к6- дексе», хотя он сам оставлял на волю общин как технику зѳ- молыюго распределения, так и принципы тяглого обложения. 13 частности, в 1776 г., когда из Бежецкой вотчипы ему отписали, что пашня используется «черным делом пополостно»,
В. Г. Орлов нѳ понял этого народного выражения и попросил его объяснить [618]. Тогда же в ответ на запрос из Спасской слободы (Рбстовский у.) им была дана уклончивая ссылка об оброчной раскладке «по сущей справедливости» [619], а в 1795 г. на запрос, по-видимому, из незадолго до того купленной вотчины в Романовском y., В. Г. Орлов, раздраженный причиненным ему беспокойством, писал о своем крайнем удивлении тем, что крестьяне не могут между собой договориться о принципе обложения [620].
Крестьянам категорически запрещалось обращаться к феодалу с жалобами и прошениями о земельном обеспечении. 06 этом достаточно определенно звучали указы В. Г. Орлова в 1777 г. в села Поречье и Знаменское: «кому на каком тягле быть разбиратца между собой, а ко мне за оным отнюдь не ходить и время попусту не тратить»[621]. Другие феодалы и в XVII, и в XVIII в. избегали решать подобные вопросы без,, согласования с общинами, и В. Г. Орлов в этом не составлял исключения.
B1 начале XIX в. H. П. Шереметев, во владениях которого имущественное расслоение среди крестьянства было вполне очевидно, поддерживая зажиточных крестьян, в то же время на них возлагал ответственность за исправность в выплате оброка и таким путем старался задержать окончательное обеднение малоимущих общинников[622].
Основываясь на материалах других феодальных вотчин, И. Д. Ковальченко считает, что в то же время помещики и общины поддерживали «маломочных» крестьян путем хозяйственного надзора, сложения недоимок, обработки наделов, ссуд на условиях издольщины, отработок и т. п.[623]
Таким образом, практическое воплощение в жизнь частновотчинных установлений о поддержании тягловой платежеспособности крестьян путем их «справедливого» земельного обеспечения сплошь и рядом фактически передавалось общинам. B этом случае, оставляя за ними традиционную прерогативу земельной разверстки, феодал, с одной стороны, возлагал на общины ответ- стпѳшюсть и nce хлопоты по исправному выполнению тяглых обязательств, а с другой стороны, стремился внешне уклониться OT разрешения противоречий, возникавших между различными по имущественному положению слоями общинников. Если позиция феодальных владельцев, учитывая их стремления к интенсификации своего хозяйства и к опоре на зажиточные слои деревни, представляется достаточно определенной, то в отношении обшины цело обстоит много сложнее. Неизбежно возникают вопросы, насколько земельные отношения внутри общин соответствовали устремлениям помещиков, на каких принципах общины основывали земельно-тяглую разверстку и в какой степени она соответствовала собственно общинному землепользованию.
1.
Еще по теме ЗЕМЕЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И РАЗВЕРСТКА ПОВИННОСТЕЙ B ОБЩИНЕ:
- Многие общины бывших помещичьих крестьян продолжали пользоваться разверсткой по «тяглам»,
- 3. Тяглое перераспределение и земельное обращение внутри общин
- Введение земельного налога. Разрушение «колодезной системы» общинного землевладения
- Каков порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота?
- Каков порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского хозяйства гражданам- членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий?
- Каков порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского хозяйства из земель запаса и государственного лесного фонда?
- 20. Доходы и имущество домашних хозяйств. 22. Характеристика малых хозяйств и тенденции их развития. 23. Потребительский характер домашнего хозяйства.
- Статья 25.2. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
- Глава VII Семейное хозяйство как одно из слагающих системы народного хозяйства и возможные формы его развития
- Размеры крестьянских повинностей
- Стаття 15. Повноваження центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин
- ТЕМА 2. Заявление о повинной (ст. 112, 113 УПК РУз)
- § 3. Вимоги, яким повинно відповідати рішення суду
- Соотношение Земельного кодекса Российской Федерации с Федеральным законом « О государственном регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения» и другими актами земельного законодательства
- Стаття 144. Порядок припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства