27. Наука государственного права

B науке государственного права, как и во всякой другой юриди­ческой науке в обширном смысле этого слова, есть три различных элемента. Юридические нормы можно изучать с точки зрения исто­рического их возникновения и развития.

Эти три научных метода нужно строго различать, чтобы не сме­шивать при изучении права различных вопросов. Государствоведы прежнего времени часто грешили этим смешением, например, раз­решали догматический вопрос о содержании той или другой нормы в зависимости от критической оценки этого содержания. Нельзя, ко­нечно, обособить совершенно догму права от истории и политики права и, излагая право догматически, не касаться его истории и его соотношения с потребностями и идеалами общества. Ho всегда нуж­но помнить о принципиальном различии этих точек зрения. Глав­ным предметом последующего изложения являются основы догмы государственного права.

Затем в науке государственного права различается «общее госу­дарственное право» и«особенное государственное право».

Под «особенным государственным правом» разумеется изучение права того или другого отдельного народа; под «общим государ­ственным правом» публицисты XVIII в. и отчасти середины XIX в.

Дело в том, что хотя существует лишь право, особое для каждого народа, но это особое государственное право современных культур­ных государств обладает в значительной мере внутренним сродством. Благодаря сходным историческим условиям и взаимному влиянию народов, сознательному или бессознательному, существуют извест­ные общиС принципы, одинаковые для всех современных культурных народов. Изучение этих общих принципов и составляет предмет «об­щего государственного права», или «общей теории государственного права». Из сказанного видно, что «общее государственное право» не есть что-либо принципиально отличное от права каждого отдельно­го народа; это лишь известные общие вопросы, которые решаются для всех этих народов одинаковым образом. Мы можем говорить об юридической природе государства, о суверенитете, о государствен­ных органах, оставаясь в пределах русского государственного пра­ва, но об этих же принципах можно говорить и отвлеченно, не стоя специально на почве какого-либо отдельного положительного права. И так как одни и те же общие начала встречаются в государственном праве каждого народа, то их удобнее выделить в одну дисциплину, служащую общим введением к изучению конституционного права современных культурных государств.