11.7. Визначення країни походження товарів

Важливи м  факторо м  у реалізаці ї  митно ї  політик и  Спів - товариств а є визначенн я  країн и походженн я товару.  Митн е законодавство Співтовариства виділяє 2 види походження  то- варів —  непреференційне та преференційне.

186

Згідно з ст. 22 МК С визначенн я походження товару необ - хідно для вирішенн я питань щодо: а) застосування до товарів пільгових тарифни х заходів; б) застосування до товарів поло - жень, окрім тарифни х заходів, що грунтуються на законодавстві Співтовариства та стосуються торгівлі окремим и видами товарів; в) підготовки та видачі сертифікату походження товарів.

Правила щодо визначенн я непреференційног о походження товарів встановлено ст.ст. 23, 24 МКС . Згідно з зазначеним и статтями товарами походженням із певної країни є: 1)  товари, повністю отримані чи виготовлені в цій країні; 2) товари, що виробляються більше ніж в одній країні, вважаються виготов- леним и на території тієї країни, де вон и підлягали кінцевій, суттєвій, економічн о обгрунтованій обробці чи  виробництв у на підприємстві, спеціально обладнаному з цією метою, та  які мають результатом  виготовлення нового продукту або є важли- вою стадією виготовлення.

Походженн я товару н е  має значення , якщ о товар знахо - дитьс я у вільном у обігу в середин і  Внутрішньог о ринк у чи Митног о союзу Співтовариства та  якщ о застосовується усеред- нена ставка мита, у разі якщ о щодо товару не застосовуються захисні заходи, якщ о такий вид товару звільняється від сплати мита згідно з правилами п. (f) ч. З ст. 20 МК С і якщ о товар експортуєтьс я з території ЄС без будь-яких експортни х від- шкодувань. Митні органи держав-члені в ЄС можуть вимагати наданн я документ а про   походженн я товару (сертифікату по - ходження) та вимагати інших доказів походження.

Питанн я  видачі сертифікаті в  походженн я деталізован о  в нормах ІК  Співтовариства1 .

2 види сертифікатів походження: універсальний сертифікат по- ходження  та   сертифікат  для  сільськогосподарської продукції.

Універсальний сертифікат  походження (ст.  47  ІК)  повине н відповідати наступни м умовам: а) бути виданим відповідним органом державної влади або агентством, відповідним чино м уповноважени м владою країни; б) містити всі відомості, необ - хідні дл я ідентифікації товару, на яки й його видано, а саме: вид товару, кількість упаковок, їх тип, нумерація і маркування , вага товару нетто і брутто, або кількість (об'єм) ; відправник товару; в) недвозначн о вказувати країну походження товару, по відношенн ю до яког о його видано. Якщ о товар походить з країни-член а ЄС , в сертифікаті вказується, що товар походить

3 ЄС.

1 Див. : Регламент Європейсько ї Комісії 2454/93 від 2 липн я 1993 p. (O.J. 1993

L253).

187

Сертифікат   для    сільськогосподарської   продукції  необхідний дл я  продукті в  походження м  з  інши х  краї н  т а  н а як і  роз - повсюджуються особливі умови імпорту. Таки й сертифікат діє упродовж 10 місяців. Зразк и фор м сертифікаті в походженн я наводятьс я  у спеціальни х додатка х д о  Імплементаційног о кодексу.

Правила шодо преференційного походження товарів встанов- люють умови, які повинн і бути виконані для переданн я товару під застосування пільгового тарифног о режиму або пільгових тарифни х заходів.  Тако ж  під   преференційни м  походження м товару прийнят о розуміти товари, виготовлені в країнах, що розвиваються. Наразі ЄС застосовує тарифн і пільги та префе - ренції по відношенн ю більш ніж 200 країн та митних територій. Крім того, якщ о товар походить з певного регіонального еко- номічного об'єднання , всі члени яког о користуються митним и пільгами або преференціям и  в ЄС ,  застосовуєтьс я принци п регіональної кумуляції,  згідно  з  яки м  това р  розглядаєтьс я  як такий, що походить з однієї митної території.

Інши м принципо м є так звана повна кумуляція, як а засто- совується щодо товарів походженням з країн, що підписали з Співтовариство м  угоди  пр о   створенн я  зо н  вільної торгівлі. Подібні угоди  діють між Співтовариством та Туреччиною, між Співтовариством та державами-членам и  ЄАВТ, до якої зараз входять Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія та Швейцарія .  Крім того, Співтовариство надає преференції товарам походженням з "окупованих територій" (Західний берег річки Йордан та сектор Газа), а тако ж з республік колишньо ї Югославії (за винятко м Сербії та Чорногорії).