ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, ЭКОНОМИКА И ТОРГОВЛЯ
Яннис Караяннопулос
Во внутренней истории и эволюции Византийской империи играли особую роль три фактора: старая римская государственная организация и социальная структура, эллинистическая культурная традиция и христианство.
Под сильным влиянием этих факторов находилась также теория власти императора в Византии. Византийский император воспринимался как преемник императоров Рима и носил титул басилея (императора) римлян. В соответствии со старой римской традицией принципата, император избирался как «принцепс», т.е. «первый гражданин», сенатом, армией и димами, действовавшими в качестве представителей римского народа. Однако в соответствии с новыми христианскими идеями в избрании императора проявлялась божественная воля. Император был избран не только народом, но и Богом.
Принцип, согласно которому император рассматривался как «первый» и «богоизбранный», был несовместим с практической необходимостью в наследственном преемстве, которое единственно могло обеспечить нормальный порядок престолонаследия. Чтобы теоретический принцип и практическая потребность не расходились, византийцы ввели институт соправителя, длительное существование которого создало и окончательно закрепило династический и наследственный переход престола, хотя фикция «подлинного» избрания императора и соответствующая церемония сохранялись вплоть до падения Византийской империи.
Государственное управление в ранний византийский период основывалось на реформах двух позднеримских императоров, Диоклетиана (245-313 гг.) и Константина (ок 285-337 гг.); на строгом разделении военной и гражданской администрации; на создании больших префектур, которые были разделены на диоцезы и провинции. Однако постоянные нападения иноземных народов заставили государство мало-помалу отказаться от принципа разделения военной и гражданской властей. Эти тенденции были систематизированы в годы правления Юстиниана, который реорганизовал управление многих округов на основе объединения двух властей.
После периода застоя в VII в., когда внимание правителей было отвлечено внешними факторами, реорганизация была в VIII в. завершена созданием военно-гражданской системы управления в виде фем, как назывались теперь военно-административные округа, на которые была разделена империя. Но вскоре первоначальные фемы были разделены на меньшие по размеру, и в силу этого фемная организация постепенно утратила многое в своем значении. В течение позднего византийского периода фемы были разделены на еще более мелкие единицы, наделенные одной лишь хозяйственной властью; этому разделению пришел конец с ликвидацией фемной организации, которая почти совпала по времени с завоеванием Византийского государства крестоносцами в 1204 г.После освобождения Константинополя (1261 г.) тем, что осталось от государства, управляли кефалаи (kephalai - главы), которые находились в городах или крепостях и обладали властью лишь над небольшой территорией вокруг своей резиденции. В то же время создавались и более обширные административные единицы, имевшие в основном временный характер и управлявшиеся членами императорской семьи. Наиболее важной из этих административных образований был Морейский деспотат (условное название ряда греческих государственных образований - ХІІІ-ХѴ вв., полузависимых от Византии или фактически самостоятельных, правители которых назывались деспотами. - Прим, ред.), который продержался еще несколько лет после падения Константинополя в 1453 г.
Управление государственными финансами в ранневизантийский период находилось в руках трех независимых учреждений: comittva sacrarum largitionum, comitiva rerum privatarum и comitiva sacripatrimonii. С конца ранневизантийского периода позиции логофетов - чиновников, которые возглавляли эти учреждения, усилились и финансовое управление было разбито на большое количество особых экономических отделений,логофесий (logothesia), каждое из которых занималось своим сектором общественных финансов. Эта новая финансовая организация, несмотря на постепенное разрушение, продержалась почти до XII в.
Однако после XII в. произошли коренные изменения. Власть логофета досталась начальнику над вестиарием, тогда как управление провинциальными финансами осуществлялось местными «главами» (kephalai) с помощью особых хозяйственных служащих.
Методы экономической политики оставались неизменными и не развивались, характеризуясь сильной централизацией и постоянным государственным вмешательством в сферу хозяйственной жизни.
Процедура сбора налогов в средне и поздневизантийский периоды делилась на три этапа. Сначала осуществлялись обмер и распределение земли по категориям (пахотная или пастбищная, виноградники и тд.) и по качеству (первого качества, второго и т.д.). Результат пересчитывали в модии. Модий был единицей поверхности земли, варьировавшийся по своему значению в зависимости от качества земли или способа ее обработки. Впоследствии государство само стало определять ценность одного модия, также в зависимости от качества или способа обработки земли. Продукция с имеющегося количества модиев каждой категории земли или способа обработки умножалась на определенную стоимость соответствующих модиев, представлявшую собой стоимость этой земли при том или ином способе ее обработки. Полученное значение служило для исчисления основного поземельного налога, составлявшего 4,16% ad valorem (соответствующей стоимости). Ценность остальной части поместья (например огородов, оливковых деревьев, мельниц) определялась приблизительно такой же процедурой. Налог на животных составлял 8,5% от их стоимости.
В качестве существенной части общей стоимости имения землевладельца рассматривались егоparcrikoi - арендаторы. Землевладелец облагался налогом за каждое отдельное семейство арендаторов соответственно количеству тягловых животных, принадлежащих этому семейству.
Налогов в средне- и поздневизантийском государстве было много, и они служили главным образом нуждам казны, хотя при этом присутствовал и социальный фактор. Существовали не только прямые налоги (подати), но также косвенные (при купле-продаже), различные сборы и таможенные пошлины.
В ранневизантийский период денежное налогообложение дополнялось воинской повинностью, а позднее - разного рода работами, которые налогоплательщики были обязаны выполнять.
Результаты оценок возможностей налогоплательщиков вносились в актовые книги; последние, однако, не имели решающего значения и редко использовались в качестве документов при спорах об имущественных правах.
Армия ранней Византии, организованная на основе реформ Диоклетиана и Константина, делилась на оборонительные силы Qimitanei) и полевую армию (comitatenses).
Как общий резерв, так и силы для развертывания и наступления располагались вокруг Константинополя. Византийское войско делилось на различные войсковые единицы - магистерии (magisteria miUtwri), во главе каждой из которых был военачальник (magister milituni).
В ранневизантийский период армия состояла как из местных уроженцев, так и из наемников. Со времен правления Юстиниана призыв на службу соотечественников расширился и с конца VI в. практиковался чрезвычайно активно.
Как отмечалось выше, с VII в. магистерии были постепенно заменены новыми военно-административными округами - фемами, во главе которых стояли стратиги, с середины ѴПІ в. осуществлявшие на территории своего фема судебную, фискальную и военную власть.
До X в. фемная армия, как написано в «Тактике» императора Льва VI Мудрого и других военных учебников этого периода, мало чем отличалась в своей организации от армии конца VI в., известной нам по трактату по воинскому искусству «Стратегикон» византийского императора Маврикия. Различия имелись прежде всего в военной терминологии и номенклатуре. Однако с XI в. призыв местных уроженцев отошел на второй план, а использование наемников вновь сделалось преобладающим, в основном по причине развития военного искусства, что сделало необходимым наличие хорошо обученных и опытных профессиональных армий.
Поэтому основой частью войска в поздневизантийский период, вплоть до падения империи, был небольшой наемный контингент, численность которого была ограничена из-за слабых финансовых возможностей государства.
Попытки Мануила I Комнина реорганизовать на новой, национальной базе формирование армии результатов не дали.Флот после средневизантийского периода также был в плохом состоянии и в конце этого периода был почти полностью распущен. В поздневизантийский период это положение сохранялось. Поэтому со времен Алексея Комнина государство было вынуждено просить о содействии морские города Италии, помощь которых обходилась слишком дорого, потому что им гарантировались слишком большие коммерческие привилегии, что подрывало экономическую мощь империи. Даже во время последней осады Константинополя борьба на море и на суше лишь отчасти велась византийскими силами. Государство утратило все возможности самозащиты и рассчитывало только на иностранную помощь, которая носила ограниченный характер и была не в состоянии спасти его от нападений врагов.
Осуществление правосудия было прерогативой императора. Прочие судьи выполняли свои функции в качестве его уполномоченных, так как император не мог судить лично в каждом отдельном случае. Поэтому существовала иерархия судей, возглавляемая императором, которая обычно рассматривала апелляции, за исключением случаев государственной измены, которые передавались непосредственно на его суд. В рамках данной судебной системы оформились и епископские суды в форме епископских слушаний (audientia episcopalis).
В поздневизантийский период был создан институт «главных судей» римлян, тогда как в castra (на местах) и в небольших административных округах обязанности судей выполнялись их «главами».
В законодательной области ранневизантийский период характеризуется активными усилиями по кодификации законов. В 438 г. был опубликован кодекс Феодосия - свод законов, составленный по указу византийского императора Феодосия II. В его 16 книг были включены законы всех византийских императоров, начиная с Константина. Гораздо более систематической стала кодификация, проведенная в правление Юстиниана. В три отдельные части «Корпуса гражданского права» (Институции, Дигесты, Кодекс Юстиниана) были включены все решения прежних юристов и все еще используемые законы предыдущих императоров.
Уже после смерти Юстиниана к этим трем частям корпуса были добавлены Законы самого Юстиниана, так называемые «Новеллы» - собрание императорских постановлений, вышедших после издания кодекса, составившие четвертую часть этого законодательного труда.Средневизантийский период отличался интенсивной законодательной деятельностью правителей. В годы правления Льва III - первого императора из Исаврийской (Сирийской) династии была издана Эклога (726 г.), бывшая по преимуществу собранием документов, относящихся к обычному праву, в которых проявилось сильное влияние греческого права. В отличие от Эклоги, законодательство Македонской династии (хотя в нем и было много элементов, позаимствованных из законодательства исаврийских императоров) больше напоминает правовую модель времен Юстиниана. Важное значение с социальной точки зрения имели законы Македонской династии, имевшие целью сдержать расширение крупного землевладения.
В поздневизантийский период государство не проявляло такой активности в законодательной сфере, как в предшествующие периоды. Однако подобная деятельность могла осуществляться и по личной инициативе, доказательством чему является «Руководство к законам, или Шестикнижие», составленное византийским юристом Константином Арменопулом (1320-1380 или 1383 гг.), который был главным судьей г. Фессалоники.
Социальный облик империи в ранневизантийский период характеризовался сосуществованием крупных землевладельцев, мелких свободных сельских хозяев, свободных работников, прикрепленных к арендуемой ими земле или к своим профессиям, и рабов.
Разрыв междуpotentiores (представители высшего класса и крупные землевладельцы) и bumiliores (представители других социальных слоев) был велик и еще более возрастал вследствие увеличения крупных имений за счет небольших хозяйств. Юстиниану, в правление которого рост крупной земельной собственности достиг максимальных значений, удалось при помощи мудрых и точных законов несколько обуздать аппетиты крупных землевладельцев и наметить путь последующего развития.
Социальные мероприятия Юстиниана, а при его преемниках - нападения врагов, глубоко проникших в пределы империи, существенно ограничили могущество крупных землевладельцев, создав на некоторое время впечатление равновесия и социальной уверенности: вновь ожили небольшие сельские общины, наиболее крупные имения, как казалось, попали под государственный контроль, а давление на небольшие хозяйства, как представлялось, было устранено. Но после побед над арабами началось повальное приобретение земель крупными землевладельцами, которые, пользуясь различными неблагоприятными условиями, всевозможными способами присоединяли земли мелких сельских хозяев, солдат и других лиц, создавая тем серьезные социальные и военные проблемы. Военные проблемы возникали потому, что с поглощением крупными землевладельцами т.н. военной собственности солдаты оказывались без доходов, необходимых для оплаты нужного им оружия и снаряжения; социальные - потому, что было разрушено мелкое свободное землевладение.
Императоры Македонской династии много раз пытались с помощью строгих законов остановить тенденцию к росту крупного землевладения и предотвратить социальные бедствия, угрожавшие государству. Но политика македонских императоров приносила лишь временные успехи. С конца XI в. государственная политика поддержки мелких владельцев земельной собственности была прекращена; система ироний, которая первоначально представляла собой пожалование поземельных налогов, в ином случае отходивших государству, эволюционировала теперь от кратковременных выплат к пожизненному пожалованию и в конце концов превратилась в наследственную передачу получателю самой земли.
В поздневизантийский период в византийском обществе наблюдался постоянный рост политической нестабильности, государство слабело, постоянно ухудшалось его финансовое положение и непрерывно усиливалось давление на налогоплательщиков. Данная ситуация создавала опасную поляризацию: небольшому количеству очень богатых землевладельцев противостояла огромная масса очень бедных сельских хозяев, многие из которых становились зависимыми работниками у землевладельцев, поскольку не имели собственной земли. Тем не менее следует отметить, что зависимое состояние в Византии предполагало особую категорию арендаторов - работников, которые по закону оставались совершенно свободными и могли покинуть арендуемую ими землю, как только они получали собственную. Переходную стадию в этом развитии представляли ипостатики (bypostatikof) - крепостные, зависимые работники, бывшие одновременно и арендаторами, и владельцами земли.
Византийская экономика была сельскохозяйственной. Земли Египта до их завоевания арабами, равнины Малой Азии и Балкан были житницами того времени, однако их продукция использовалась главным образом для местного потребления; забота проявлялась лишь об обеспечении продовольствием самого Константинополя, куда поставлялось зерно из других провинций. Помимо выращивания зерновых и бобовых, основными отраслями сельского хозяйства были производство вина и масла, лесоводство, садоводство и пчеловодство.
Наряду с чисто земледельческими занятиями в Византии развивалось также разведение крупного рогатого скота, особенно на горных плато Малой Азии и Балкан. Важное место занимало рыболовство из-за особого значения рыбы в рационе византийцев.
Большое значение в византийской экономике имело также горное дело. Разумеется, лучшие и наиболее продуктивные копи и мраморные разработки, месторождения квасцов и тд. принадлежали государству, которое при их эксплуатации использовало рабов, первоначально из военнопленных, и осужденных на горные работы -металлариев (rnetaUarii).
Менее продуктивные копи государство передавало отдельным гражданам за арендную плату, соответствовавшую ценности добычи, но при этом оно сохраняло за собой приоритет при приобретении добытых там полезных ископаемых.
Византийская экономика была ориентирована как на село, так и на город. Городское население некоторым образом также было связано с сельским производством. Вокруг городов были земли горожан, трудившихся на них и живших с их обработки, однако проживавших при этом в городах, бывших центрами сельскохозяйственной торговли и рынками для ремесленной продукции. Город был также местом, где оказывались все виды услуг.
Однако торговля носила ограниченный характер. Распространялись и обменивались, за немногими исключениями, лишь предметы роскоши, небольшие по размеру и массе, высокая цена которых покрывала расходы и оправдывала опасности их транспортировки. Поэтомуторгов- ля того времени была по большей части ориентирована на богачей, т е. небольшой социальный слой, и, как правило, не имела для экономики того значения, которое ей приписывают ученые.
С финансовой точки зрения для Византии была важна только международная торговля. Товары прибывали в Константинополь или Антиохию и Александрию, откуда их везли на Запад или продавали в Византии для нужд двора, церкви и богатых слоев населения.
С VII в. арабская экспансия вдоль средиземноморского побережья изменила основное направление этой торговли: на смену оси восток-запад пришла ось север-юг. Новые торговые пути вели в Константинополь из портов Черного моря, тогда как г. Фессалоники обслуживал внутренние районы Балкан. Но несмотря на эти перемены, торговля между Востоком и Западом, хотя и ослабев, все же не прервалась.
СIX в. в большие византийские города привозили свои товары иностранные купцы, и когда к концу X столетия, но главным образом с XI в., византийцы стали по политическим соображениям предоставлять иноземным торговцам различные привилегии и освобождения от пошлин, эти самые купцы постепенно сумели подмять под себя византийскую коммерцию и ограничить ее значение как основного источника доходов Византии. Позднее же вся византийская торговая деятельность была парализована проникновением на Балканы турок.
БИБЛИОГРАФИЯ
AHR WEILER, Н. 1979. Etudes sur les structures administratives et sociales de Byzance. London.
BRfiHIER, L 1970. Les institutions de I’empire byzantin. Paris. Cambridge Medieval History 4, II: 1966-1967. Government, Church and Civilization. Cambridge.
GROSSE, R. 1920. Romische Militargeschichte von Gallienus bis zum Beginn der byzantinischen Themenverfassung. Berlin. KARAYANNOPOULOS, Y. 1988. La theorie politique byzantine. Thessaloniki (in Greek).
— 1991. Entwicklungsetappen der agrargesell-schaftlichen
Verhaltnisse. In: Byzanz. XXIIIe Congres International des Etudes Byzantines, Rapports plcniers, Moscow, pp. 102-51.
KOHN, H.J. 1991. Die byzantinische Armee im 10. u. 11. Jh. Vienna. LEMERLE, P. 1991. Histoire de Byzance, Paris.
RUNCIMAN, S. 1958. Byzantine Civilization. New York.
ZACHARIA, К. E. 1892. v. Lingenthal, Geschichte des griechisch-romischen Rechts. Berlin.
9.3
Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, ЭКОНОМИКА И ТОРГОВЛЯ:
- Наиболее значимую роль в качестве социальных факторов или источников правообразования играет экономика, политика, социальная структура
- Дело в том, что такие факторы (источники) правообразования, как экономика, политика, социальная структура, идеология и психология,
- Внешняя торговля. Теория внешней торговли. Платежный баланс, его структура и экономическое значение.
- РАЗДЕЛ VII Основы административно-правовой организации управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами
- § 3. Государственный контроль в управлении торговлей
- Механизм организации торговли.
- 12 Международная торговля товарами: особенности, структура.
- Организация торговли и ассортиментная политика.
- 3.4. Организация выездной торговли.
- Государственная регламентация производства и торговли.
- Структура рыночной экономики
- Государственное регулирование торговли в Российской Федерации.
- роль фондовой биржи в организации торговли ценными бумагами