2. Норми i правила з технiки безпеки i виробничоє санiтарiє

Безпека працi § такою сферою, в якiй навiть найвищi досягнення нiколи не будуть вважатись достатнiми, оскiльки йдеться про здоров'я i життя людей. Будь-яка людська дiяльнiсть завжди становить собою певний ризик.

ризику не § винятком. Незважаючи на прогрес i масштаби видiлення коштiв на охорону працi, практичнi полiпшення в охоронi працi залишаються нижче очiкуваного рiвня.

Правовi норми, об'§днанi термiном <охорона працi>, включають в себi норми i правила з технiки безпеки i виробничоє санiтарiє. Вiдмiннiсть норм з технiки безпеки вiд норм з виробничоє санiтарiє визнача§ться предметом, на регулювання якого спрямованi т

i чи iншi норми.

Норми з технiки безпеки мiстять обов'язковi вимоги, яким повинно вiдповiдати пiдпри§мство в цiлому, виробничi примiщення, усi види обладнання i технологiчнi процеси з точки зору безпеки працi, попередження травматизму. Цими норма-

Роздiл XI. Охорона працi

ми передбача§ться встановлення рiзних огороджень, захисних пристроєв, проведення профiлактичних випробувань, дистанцiйне управлiння, видача спецiальних iндивiдуальних засобiв захисту, наприклад поясiв, окулярiв, екранiв тощо.

Норми з виробничоє санiтарiє мiстять обов'язковi вимоги щодо територiє пiдпри§мства, виробничих i побутових при-мiщеннь, робочих мiсць i технологiчних процесiв з точки зору гiгi§ни працi i здоров'я працiвникiв з метою попередження професiйних захворю

вань. Вимоги в галузi виробничоє санiтарiє стосуються розмiрiв, планування i конструктивних елементiв виробничих будiвель, вентиляцiє, опалення, водопостачання, каналiзацiє, освiтлення побутових примiщень, пунктiв харчування, охорони працi тощо. Норм

и з виробничоє санiтарiє передбачають також професiє з шкiдливими умовами працi, якi повиннi забезпечуватись спецмолоком, спецхарчуванням, спецодягом, спецвзуттям та iншими iндивiдуальними захисними засобами.

Не слiд думати, що норми з технiки безпеки i виробничоє санiтарiє § окремими нормативними актами.

У своєй сукупностi нормативнi акти про охорону працi - це правила, стандарти, норми, положення, iнструкцiє та iншi документи, яким надано чиннiсть правових норм, обов'язкових для виконання. Єх прийнято подiляти на державнi мiжгалузевi i галузевi норм

и. Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 2 березня 1994 р. № 135 <Про порядок опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв по охоронi працi> вiдповiдним центральним органам державного управлi

ння доручено розробляти i затверджувати конкретнi документи щодо органiзацiє нормотворчого процесу, планування i фiнансування робiт, визначення базових органiзацiй, якi повиннi займатися нормотворчою дiяльнiстю з питань охорони працi.

На виконання постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 2 березня 1994 р. Комiтет по нагляду за охороною працi наказом вiд 16 березня 1994 р. затвердив Положення про опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних мiжгалузевих i галузевих норм

ативних документiв <Законодавство Ук-

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

раєни по охоронi працi>, яке § обов'язковим для виконання усiма центральними та мiсцевими органами державноє виконавчоє влади, пiдпри§мствами, установами i органiзацiями незалежно вiд форм власностi.

Опрацювання проектiв державних мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi здiйсню§ться пiд керiвництвом i за безпосередньою участю фахiвцiв комiтету по нагляду за охороною працi або органiв державного санiтарного, пожежного нагляду

та нагляду за ядерною i радiацiйною безпекою при розробленнi нормативних актiв з питань, що вiднесенi до єх компетенцiє.

Координацiю роботи з пiдготовки проектiв державних мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi покладено на Нацiональний науково-дослiдний iнститут охорони працi, який нада§ методичну допомогу базовим органiзацiям мiнiстерств i вiдом

ств, безпосередньо опрацьову§ проекти нормативних актiв про охорону працi.

У разi вiдсутностi в нормативних актах, що приймаються органами державного нагляду за охороною працi, вимог, якi необхiдно виконувати для забезпечення технiки безпеки i виробничоє санiтарiє на певних роботах, власник або уповноважений ним орган може

вживати погодженi з органами державного нагляду за охороною працi заходи, що забезпечують безпеку працi i виробничу санiтарiю.

Власник зобов'язаний створити в кожному структурному пiдроздiлi i на робочому мiсцi умови працi з урахуванням рекомендацiй нормативних актiв, а також забезпечити додержання прав працiвникiв, гарантованих законодавством про працю.

З цi§ю метою власник забезпечу§ функцiонування системи управлiння охороною працi, для чого створю§ вiдповiднi служби i признача§ посадових осiб, якi забезпечують вирiшення конкретних питань охорони працi, затверджу§ iнструкцiє про єх обов'язки, права

та вiдповiдальнiсть за виконання покладених на них функцiй; розробля§ за участю профспiлок i реалiзу§ комплекснi заходи для досягнення встановлених нормативiв з охорони працi, впроваджу§ прогресивнi технологiє, досягнення науки i технiки, засоби мех

анiзацiє та автоматизацiє виробництва, вимоги ергономiки, позитивний досвiд з охорони працi;

забезпечу§ усунення причин, що призводять до нещасних випадкiв, професiйних захворювань; органiзову§ проведення ате-

Роздiл XI.

стацiє робочих мiсць на вiдповiднiсть нормативним актам про охорону працi в порядку i строки, що встановлюються законодавством, вжива§ за єх пiдсумками заходiв щодо усунення негативних чинникiв; розробля§ i затверджу§ положення, iнструкцiє, iншi норм

ативнi акти про охорону працi, що дiють у межах пiдпри§мства; здiйсню§ постiйний контроль за додержанням працiвниками правил з технiки безпеки i виробничоє санiтарiє.

У колективному договорi передбачають забезпечення працiвникам соцiальних гарантiй у галузi охорони працi, а також комплекснi заходи щодо досягнень встановлених нормативiв безпеки, гiгi§ни працi та виробничого середовища, пiдвищення iснуючого рiвня ох

орони працi, запобiгання випадкам виробничого травматизму i професiйних захворювань.

У разi неможливостi повного усунення небезпечних i шкiдливих для здоров'я чинникiв, що визначають умови працi, власник зобов'язаний повiдомити про це орган державного нагляду за охороною працi. За згодою працiвникiв, яких це стосу§ться, власник може

звернутися до органу по охоронi працi з клопотанням про встановлення необхiдного строку для виконання програм щодо приведення умов працi на конкретному виробництвi чи робочому мiсцi до нормативних вимог.

Орган державного нагляду розгляда§ мотивування власника, визнача§ повноту запланованоє програми робiт i за наявностi пiдстав може прийняти рiшення про встановлення виключного поряду застосування вiдповiдного нормативу з охорони працi з визначенням ст

рокiв та умов тимчасового припинення чинностi нормативного акта. Власник повiдомля§ вiдповiдних працiвникiв про рiшення органу державного нагляду за охороною працi.

Державнi мiжгалузевi i галузевi нормативнi акти про охорону працi § обов'язковими для виконання у виробничих лабораторiях, цехах, на дiльницях та в iнших мiсцях трудового i професiйного навчання молодi, обладнаних у школах, мiжшкiльних комбiнатах, уч

илищах, вищих навчальних закладах, будинках самодiяльноє технiчноє творчостi тощо.

До учнiв i студентiв, якi проходять трудове i професiйне навчання (виробничу практику) на пiдпри§мствi пiд керiвництвом його персоналу, застосову§ться законодавство про охорону працi в такому ж порядку, що й до працiвникiв пiдпри§мства.

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

Фiнансування охорони працi здiйсню§ власник.

самоврядування для потреб регiону.

Фонд охорони працi на пiдпри§мствi використову§ться тiльки для виконання заходiв, що забезпечують доведення умов i безпеки працi до нормативних вимог або пiдвищення iснуючого рiвня охорони працi на виробництвi.

Кошти галузевих i державних фондiв охорони працi витрачаються на здiйснення галузевих i регiональних програм з питань охорони працi, науково-дослiдних i проектно-конструкторських робiт, що виконуються в межах цих програм, на сприяння становленню i ро

звитку спецiалiзованих пiдпри§мств та виробництва, творчих колективiв, науково-дослiдних центрiв, експертних груп, на заохочення трудових колективiв i окремих осiб, якi плiдно працюють над розв'язанням проблем охорони працi.

До державного, регiональних i галузевих фондiв охорони працi надсилаються поряд з коштами державного чи мiсцевих бюджетiв, вiдрахуваннями пiдпри§мств та iншими надходженнями кошти, одержанi вiд застосування органами державного нагляду штрафних санкцi

й до власникiв, а також кошти вiд стягнення цими органами штрафу з працiвникiв, винних у порушеннi вимог щодо охорони працi. Працiвники, на яких накладено штраф, вносять його в касу пiдпри§мства за мiсцем роботи.

У колективному договорi (угодi, трудовому договорi) сторони передбачають забезпечення працiвникам соцiальних гарантiй у галузi охорони працi на рiвнi, не нижчому, нiж передбачений законодавством, єх обов'язки, а також комплекснi заходи щодо досягненн

я встановлених нормативiв безпеки, гiгi§ни працi та виробничого середовища, пiдвищення iснуючого рiвня охорони працi, запобiгання випадкам виробничого травматизму, професiйних захворювань i аварiям.

Машини, механiзми, устаткування, транспортнi засоби i технологiчнi процеси, що впроваджуються у виробництво, у стандартах на якi § вимоги щодо забезпечення безпеки працi, життя i здоров'я людей, повиннi мати сертифiкати, що засвiдчують безпеку єх вик

ористання, виданi у встановленому порядку.

Роздiл XI.

Власник, який створив нове пiдпри§мство, зобов'язаний одержати вiд органiв державного нагляду за охороною працi дозвiл на початок його роботи.

Забороня§ться застосування у виробництвi шкiдливих речовин, на якi не розробленi граничне допустимi нормативи (концентрацiє), методика, засоби метрологiчного контролю i якi не пройшли токсиологiчноє експертизи.

У разi надходження на пiдпри§мство нових небезпечних речовин або наявностi такоє кiлькостi небезпечних речовин, яка вимага§ вжиття додаткових заходiв безпеки, власник зобов'язаний завчасно повiдомити про це орган державного нагляду, розробити i узгод

ити з ним заходи щодо захисту здоров'я та життя працiвникiв, населення та охорони навколишнього природного середовища.

На власника також поклада§ться обов'язок за своє кошти органiзувати проведення попереднього (при прийняттi на роботу) i перiодичних (протягом трудовоє дiяльностi) медичних оглядiв працiвникiв.

Працiвники iз своєх коштiв нiяких витрат на заходи щодо охорони працi не несуть.

Обов'язковi медичнi огляди провадяться згiдно з Положенням про медичний огляд працiвникiв певних категорiй, затвердженим наказом Мiнiстерства охорони здоров'я Украєни вiд 31 березня 1994 р. № 45.

Обов'язковим медичним попереднiм та перiодичним оглядам пiдлягають працiвники, якi приймаються на роботу або працюють у контактi з шкiдливими речовинами та несприятливими виробничими чинниками; працiвники усiх професiй, що додаються до Положення про

медичний огляд працiвникiв певних категорiй.

Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 6 листопада 1997 р. № 1238 уведено обов'язковий профiлактичний наркологiчний огляд працiвникiв, якi пiд час виконання своєх функцiональних обов'язкiв повиннi використовувати певнi види сировини, речовини i ма

терiалiв. До таких працiвникiв належать особи, якi пiд час роботи повиннi використовувати етиловий спирт; працiвники фармацевтичних пiдпри§мств, аптечних закладiв; анестезiологи та iншi медичнi працiвники закладiв охорони здоров'я, якi за специфiкою

роботи повиннi використовувати фторотан i ефiр; працiвники пiдпри§мств, якi працюють

368

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

в умовах пiдвищеного атмосферного тиску; черговi працiвники пiдпри§мств, якi обслуговують, налагоджують, монтують i проводять роботи в електромережах та електроустановках пiд напругою 127 вольт i бiльше; працiвники пiдпри§мств, якi провадять роботи,

пов'язанi з використанням вибухових матерiалiв;

працiвники транспортних засобiв усiх видiв транспорту тощо.

Метою проведення профiлактичного наркологiчного огляду громадян § виявлення хворих на алкоголiзм, наркоманiю та токсикоманiю, а також визначення наявностi чи вiдсутностi наркологiчних протипоказань до виконання функцiональних обов'язкiв i провадження

певних видiв дiяльностi.