Защита потерпевших от терроризма

Этот вид государственной деятельности правильнее было бы назвать государственной поддержкой лиц, пострадавших от терроризма.

Еще в 1982 г. Конгресс Соединенных Штатов отметил, что без сотрудничества жертв и свидетелей с органами уголов-

31              U.S.

32              Executive  order   13067.   Blocking   Sudanese   Government   Property  and

Prohibiting Transaction with Sudan. 1997. Nov. 4.

СОЕДИНЬННЫЬ ШТАТЫ ЛМЬРИКИ              31

ного судопроизводства, вся уголовно-правовая система уже давно бы прекратила функционировать. Однако уголовные органы зачастую игнорируют их или просто используют, чтобы идентифицировать и наказать преступников.

Жертва серьезного преступления переносит физические, психологические или финансовые трудности не только из-за преступления, но и в результате безразличного отношения органов правосудия.

В то время как ответчику обычно очень хорошо разъясняются его права, жертвы и свидетели зачастую бывают в полном неведении. Их также редко уведомляют о тех изменениях, которые происходят в правовом положении виновного (например, принятие ходатайства о более мягком наказании) и судебном процессе (переноса судебного заседания, изменения времени и т.д.).

Услуги, предоставляемые жертвам и свидетелям, носят подчас довольно спорный характер. Так, в суде они должны часто использовать комнату ожидания перед судебным заседанием совместно с подсудимым, его родственниками или друзьями". Правительство США предпринимает ряд мер, направленных на помощь жертвам терроризма и защиту свидетелей. Эти меры можно разделить на две группы: меры, предусмотренные для жертв всех преступлений (включая и терроризм); меры, предусмотренные специально для жертв терроризма.

К первой группе относятся:

1. Материальная компенсация — денежные выплаты, которые должны оплатить или компенсировать медицинскую и иную помощь, необходимую пострадавшему лицу.

Закон не допускает использовать как основания для отказа в компенсации — расу, цвет кожи, вероисповедание,

33Victim and Witness Protection Act 1982. Public Law 97—291 97th Congress.

32  _СОЕДИНЕННЫЕШТАТЫАМЕРИКИ

национальность, вид деятельности или пол'4. Только в случае совершения потерпевшим противозаконного деяния, ему может быть отказано в компенсации.

2.              Принудительная реституция — при вынесении приго

вора в отношении подсудимого,  который признан виновным

в совершении преступления,  суд может вынести постановле

ние о реституции.

Реституция осуществляется в пользу жертвы преступления, т.е. человека, непосредственно пострадавшего от преступления. Если пострадавшему нет 18 лет, то его интересы представляет законный представитель. В случае смерти жертвы реституция осуществляется в пользу родственников погибшего.

Суд может предписать виновному оплатить стоимость медицинских и иных связанных с ними услуг, касающихся физической, психиатрической, психологической помощи; возместить жертве доход, потерянный ею в результате преступления; и в обязательном порядке возместить расходы, понесенные пострадавшим в ходе судебного разбирательства^5.

3.              Иные меры — меры ответственности за запугивание или

иное  воздействие  на жертву,   свидетеля или осведомителя.

Так,  любое лицо,   которое сознательно использует физичес

кую силу или угрозу ее применения,   или иным способом

воздействует на жертву,   свидетеля и осведомителя,   с  тем

чтобы воспрепятствовать нормальному ходу судебного разби

рательства,   наказывается штрафом до 250 тыс.   дол.     или

тюремным заключением на срок до  10 лет,   или и тем и

другим вместе.

За заведомый оговор жертвы или свидетеля, который повлек или мог бы повлечь за собой арест и судебное разбирательство, предусматривается штраф в размере 25 тыс. дол. или тюремное заключение на срок до 1 года, или и то и другое.

К второй группе относятся меры, предусмотренные только для жертв терроризма. Они включают прежде всего материальные выплаты, но не ограничиваются ими. Так, в

34United States Code. Edition 1994, title 42. 10601-10607. W. 1995. -5 Antiterrorism and Effective Death Penalty Act of 1996. Sec. 204.

              СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ              33

1992 г. вышло правительственное распоряжение, дающее образовательные льготы бывшим пленникам (людям, оказавшимся в плену в результате террористических действий) и членам их семей (в случае смерти потерпевшего)36.