Соучастие в террористических действиях

В законодательных актах США, регламентирующих вопросы борьбы с терроризмом, соучастие чаще всего обозначается двумя терминами: "Accessory" (соучастие, принадлежность к преступлению); и "conspiracy" (преступный сговор).

Законодатель не проводит между этими терминами существенного различия, и они оба означают намерение лица обеспечить или способствовать совершению преступления. Оно может выражаться в помощи или планировании подстрекательства, покушения или исполнения преступления. Таким образом, соучастниками в террористических действиях могут быть исполнитель, пособник и подстрекатель.

Исполнитель — лицо, которое осуществляет преступление против Соединенных Штатов или помогает его совершению, инспирирует, даст советы, побуждает, руководит или обеспечивает его совершение, а также умышленно вызывает совершение другим лицом действия, которое может считаться преступлением против США25.

"United States Code. Edition   1994, title 18. Sec. 2 W. 1995.

28                                  СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Как видно из этого определения, термин "исполнитель" очень широко толкуется американским законодателем. Исходя из него, суд может признать исполнителем фактически любое лицо, имеющее какое-либо отношение к совершенному преступлению.

Пособник — лицо, осведомленное о совершении преступления против Соединенных Штатов, которое поддерживает преступника, прячет его или содействует ему с целью воспрепятствовать его аресту, преданию суду или наказанию26.

Следует отметить, что в данном определении речь идет о пособнике после факта преступления. Если же лицо всячески способствовало преступнику до совершения преступления, то оно будет рассматриваться как соисполнитель или подстрекатель.

Подстрекатель — всякий, имеющий намерение путем уговора, приказания, побуждения или иного психического воздействия повлиять на поведение другого лица, с тем чтобы оно осуществило действие, составляющее преступление, элементом которого является применение, попытка применения или угроза применения физической силы в отношении личности или имущества иного лица, что нарушает законодательство Соединенных Штатов27.

Ответственность соучастников строится следующим образом:

исполнитель подлежит ответственности согласно существующему законодательству. Если же исполнителей несколько, то в каждом конкретном случае суд будет учитывать личную степень вины каждого, оправдывающие и отягчающие обстоятельства28;

пособник (оказывающий содействие до совершения преступления) приравнивается к исполнителю;

пособник (после факта совершения преступления), если иное прямо не предусмотрено актом Конгресса, наказывает-

26              United States Code. Edition 1994, title 18. § 3 W. 1995.

27              United'States Code. Edition 1994, title IS. § 373 W. 1995.

28              United States Code. Edition 1994, title 18. § 3592 W. 1995.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ29

ся тюремным заключением на срок не более половины максимального срока, предусмотренного для наказания исполнителя, или подвергается штрафу в размере не более половины суммы, предусмотренной для наказания исполнителя, либо тому и другому одновременно, или, если исполнитель наказывается смертной казнью, то пособник подвергается тюремному заключению на срок не более 15 лет29;

подстрекатель подвергается тюремному заключению на срок, не превышающий половины максимального срока, или штрафу в размере, не превышающем половины максимального размера штрафа, предусмотренных в качестве наказания за совершение преступления, к которому он подстрекал, либо обоим наказаниям одновременно. Если преступление карается смертной казнью, то для подстрекателя срок тюремного заключения не должен превышать 20 лет.

Однако если подстрекатель совершает добровольный и полный отказ от завершения начатого преступления, а тем более предотвращает наступление преступных последствий, то такое поведение является основанием, исключающим уголовное преследование10.

Наряду с пособничеством и подстрекательством физических лиц, есть еще один вид соучастия, часто регламентируемый американским законодательством, — государственное пособничество.

Существует ряд государств, оказывающих помощь и поддержку террористическим организациям и отдельным террористам. Однако поскольку вопросы, относящиеся к терроризму вообще и международному терроризму в частности, очень тесно связаны с политической расстановкой сил на международной арене, то формального перечня таких стран нет, и каждое государство решает этот вопрос самостоятельно.

В Соединенных Штатах полномочия определять, какое из государств поддерживает терроризм, а какое — нет, принадлежит Государственному секретарю. М. Олбрайт, в про-

29              United States Code. Edition 1994, title 18.   3 (2) W. 1995.

30              United States Code. Edition 1994, title 18.   373 (в) W. 1995.

30              СОЕДИНЕННЫЙ ШТАТЫ АМЕРИКИ

шлом Госсекретарь США, обозначила в свое время следующие семь стран, которые, по ее мнению, поддерживают терроризм: Куба, Иран, Ирак, Ливия, Северная Корея, Судан и Сирия31.

Относительно этих стран США придерживаются жестких мер: запрещается импорт и экспорт любых товаров, услуг или технологий; совершение финансовых и иных сделок; работа по контракту гражданина США в обозначенной стране; предоставление кредитов и ссуд и т.д.32 Запрещается также оказание экономической помощи этим государствам. Под помощью понимается предоставление непосредственным или косвенным путем гарантий, фантов, страховок, продажи товаров на льготных условиях или любыми другими способами на более благоприятных условиях, чем рыночные (включая ссуду, аренду, кредит, зачет долга, субсидии на экспорт товаров и услуг в страны, поддерживающие терроризм, и установление льготных тарифов в отношении товаров и продуктов, производимых в этих странах).

Президент может отменить действия этого запрета, если сочтет, что предоставление помощи имеет важное значение для национальных интересов Соединенных Штатов.

Кроме того, иностранные компании третьих стран лишаются некоторых экономических выгод в США, если они вкладывают капитал в развитие стран, входящих в запретный список.