ПОДГРУППА ИСТОЧНИКОВ ПРАВООБРАЗОВАНИЯ — ЗАКОНЫ (LEGES)

Законы (leges) отличаются от обычаев двумя главными чертами: они (законы) — акты писанного права (т.е. кодифицированного), т.е. ФИКСИРОВАЛИСЬ ПИСЬМЕННО, что исключало их неправильное толкование, переиначивание и т.п.

6. вв. до н.э.), которые состояли только из патрициев, т.е. это было патрицианское народное собрание, куда плебеи не допускались. Затем нм на смену пришли ЦЕНТУРИАТНЫЕ КОМИ- ЦИИ (после реформ Сервия Туллия), где голосование было по центуриям («сотням») и участвовало в голосовании все римское гражданское населенне. Наконец, самый «демократичный» вид комнций — ТРИБУТНЫЕ КОМИЦИИ (с IV в, до н.э.), где римские граждане, приписанные к территориальным единицам — ТРИБАМ, голосовали по этим территориально-административным единицам. Здесь большинство было у средних сословий, и законы, решения, законодательные акты в силу этого были более демократичными.

Leges как источники правообразования делятся на три группы.

1. ГРУППА — leges (законы) республиканского периода V- I в. до н.э., когда, как уже сказано, законы инициировались Сенатом или государственными деятелями, а утверждались разного рода комициями.
2. ГРУППА — СЕНАТУСКОНСУЛЬТЫ (senatusconsultes)— это тоже законы, но они уже инициируются ПРИНЦЕПСОМ, т.е. императором ранней империи (период ПРИНЦИПАТА I в. до н.э. — III в. н.э.), а утверждаются Сенатом. Таким образом, в ранней Римской империи соблюдались традиции Республики, с которыми римляне очень долго не хотели расставаться, сохранялась видимость власти Сената, хотя реально в государстве уже безраздельно властвовал император-принципе, ибо именно он обладал законодательной инициативой.
3. ГРУППА — ИМПЕРАТОРСКИЕ КОНСТИТУЦИИ.

Третью группу законов в широком смысле составляют императорские конституции.

3. веках, п которая предполагала сохраненне в Империи многих, иногда главных республиканских институтов, уже не могла удовлетворять целям мировой империи. Императорская власть уже не нуждалась в республиканской фикции. Автократия (самодержавие) уже требовала иных, новых форм управления, жесткого контроля императорской власти над всеми слоями (и сословиями) римского общества. Начало давления на Римскую державу варварских, прежде всего германских -- племен («Великое переселение народов») требовало абсолютной концентрации военной, политической и экономической власти в руках императора. С другой стороны, империю следовало децентрализировать в административно-провинциальном отношении, чтобы придать провинциям больше экономической самостоятельности, создать условия для образования рынка товаров для отдельных провинций и единого рынка для всей Империи.

Все эти изменения были проведены императором Диоклетианом (284-305 гг.) во время его знаменитых реформ. С этого времени в Риме устанавливается система ДОМИНАТА (от слова dominus — господин), заменившая собой систему принципата. Отныне сентенция «Воля императора — закон» заменила собой старое представление «народ — творец законов».

С этого времени (с середам III века) единственной формой законодательства в Риме становятся ИМПЕРАТОРСКИЕ КОНСТИТУЦИИ, т.е. законы (leges), которые и инициируются и УТВЕРЖДАЮТСЯ самим, и только самим императором.

В Римском ПОСТКЛАССИЧЕСКОМ праве (т.е. позднем праве) различаются четыре типа императорских конституций: ЭДИКТЫ, ДЕКРЕТЫ, РЕСКРИПТЫ и МАНДАТЫ.

ЭДИКТ — это императорская конституция, которая инициировалась и утверждалась императором и выражала законодательное решение по главным, кардинальным вопросам жизни империи и ее составных частей н была ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ для всех провинций, городов и поселений на территории Римской державы.

Другим примером эдикта как императорской конституции можно считать еще более значимый для истории эдикт императора Константина о веротерпимости (313 г.), т.е. об узаконении на территории империи христианства, которое приравнивалось к другим религиям, а фатическн стало господствующей в империи. Это было официально провозглашено на Никейском соборе 325 г. Таким образом, подобные эдикты не только имели всеобщее для империи чисто правовое значение, но и совершили подлинные перевороты в политической и культурно-религиозной сфере.

Другой формой императорской конституции был ДЕКРЕТ. Декрет был также законодательным распоряжением (законом) императора, который разрабатывался в императорской канциля- рии и утверждался самим монархом. Отличался он от эдикта тем, что он возникал в результате того или иного конфликта в провинции, какой-то части империи, городе, зачастую между отдельными группами, сословиями провинций и городов. Часто декреты регулировали отношения между варварскими племенами и римскими провинциями.

Декретом обычно разрешался тот или иной конфликт, декрет «все ставил на место». Отныне можно было сослаться на соответствующий декрет как на прецедент при решении подбных вопросов (конфликтов) и в других частях империи. Таким образом, декрет был конституцией, задействовавшей лишь в определенной ситуации и в строго определенной местности, т.е.

ТРЕТЬЕЙ формой императорских конституций был РЕСКРИПТ. Как и две предыдущие формы — эдикт и декрет, этот вид конституции был законодательным решением императора, т.е. законом в строгом смысле. Рескрипты отличались от декретов и эдиктов, прежде всего, более частными целями и определенной локализацией их действия. Как правило, рескрипт императора выпускался в результате конкретного ходатайства частного или государственного лица, или группы лиц, а также городов, корпораций и т.п. Ходатайство выражало посьбу этих лиц к императору для осуществления какого-либо деяния, реализации плана или попросту исполнения просьбы какого-либо официального лица. Таким образом, подписанный императором и официально изданный (провозглашенный) рескрипт, как правило, удовлетворял это ходатайство, узаконивал просьбу н приводил в действие механизм решения данного вопроса.

Как и в случае с декретами, рескрипты имели статус прецедента и в необходимых случаях на них можно ссылаться в сходных ситуациях и в других местностях империи, и с другими лицами.

Наконец, последней и самой простой, низшей формой императорской конституции был МАНДАТ. Мандатом называлось письменное, имевшее силу закона, распоряжение императора, данное как отдельному лицу (чиновнику, авторитетному гражданину, военачальнику), а также какому-либо коллегиальному органу (например, городскому магистрату, городской курии и т.п.), и выражало частицу прерогативы императорской власти, переданной владельцу мандата для исполнения воли императора на месте, в конкретных условиях ситуации. Таким образом, человек, имевший мандат императора на осуществление его власти в точно опредленных пределах (указанных в мандате), действовал юридически ОТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА, и все подданные империи исполняли, таким образом, не волю этого лица, а волю императора, заключенную в мандате.

Все императорские конституции объединяет общее — они являются законом (lex), выражающим прямую волю императора, а потому и обязательны к исполнению, могут быть обоснованием любого иска, как и любого судебного решения по данному иску в строгом соответствии с духом и буквой императорской конституции.