35. Производство по рассмотрению жалоб и заявлений граждан.

К решениям, которые могут быть обжалованы, относятся :

нарушены права и законные интересы или свободы гражданина (группы граждан);

незаконно возложены на гражданина какие-либо обязанности;

он противозаконно привлечен к ответственности;

созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и законных интересов или свобод.

Обращение адресуется субъектам, в полномочия которых входит решение поставленных вопросов.

фамилия, имя, отчество;

место жительства гражданина;

содержание поставленного вопроса, замечания, предложения, заявления или жалобы;

просьба или требование.

Письменные обращения должны быть подписаны заявителем (заявителями) с указанием даты. При несоблюдении этих требований обращение возвращается заявителю с соответствующими разъяснениями не позднее 10 дней со дня его поступления.

Обращения, оформленные в соответствии с требованиями и поданные в установленном порядке подлежат обязательному принятию и рассмотрению. Если поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию субъектов, куда оно поступило, то в срок не более 5 дней такое обращение пересылается по принадлежности, о чем сообщается заявителю.

Запрещается разглашать сведения, находящиеся в обращениях.

Не рассматриваются:

анонимные обращения;

повторные обращения одним и тем же органом от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу;

с нарушением сроков подачи.

Особенности рассмотрения жалоб регулируются ст. 16 Закона.

Жалобы подаются в порядке подчиненности высшему органу или должностному лицу, что не лишает гражданина права обращения в суд.

Права граждан при рассмотрении заявлений и жалоб, а также обязанности рассматривающих их субъектов закреплены соответственно в ст. 18 и 19 Закона. Обращения граждан рассматриваются бесплатно.

Гражданин, обратившийся с заявлением или жалобой, при ее рассмотрении имеет право:

— лично изложить аргументы лицу, проверяющему заявление или жалобу и принять участие в проверке данного заявления или жалобы;

— знакомиться с материалами проверки;

— представлять дополнительные материалы или настаивать на их запросе органом, рассматривающим обращение;

— присутствовать при рассмотрении заявления или жалобы;

— пользоваться услугами адвоката или представителя трудового коллектива, организации, осуществляющей правоохранительную функцию;

получить письменный ответ о результатах рассмотрения заявления или жалобы;

— выражать письменно или устно требования по обеспечению тайны рассмотрения заявления или жалобы;

требовать возмещения ущерба, если он является результатом нарушения установленного порядка рассмотрения обращений.

Лица, не являющиеся гражданами Украины и законно находящиеся на ее территории, имеют право подачи обращения, как и граждане Украины, если иное не предусмотрено международными договорами.