1.2. Рассмотрение надзорных жалоб в органах прокуратуры
С надзорными жалобами можно обращаться также в прокуратуру. Но порядок их рассмотрения в прокуратуре отличается от рассмотрения в суде.
В отличие от суда, куда могут обращаться только осужденные, их адвокаты или законные представители, в прокуратуру может обратиться любой гражданин
(например, родственник осужденного), а также депутаты, общественные организации и т.
д.Порядок рассмотрения жалоб органами прокуратуры в УПК не предусмотрен. Практически с жалобами на приговоры, вынесенные мировыми судьями или судьями районных судов, следует вначале обращаться к прокурорам субъектов федерации (области и т. д.). Жалобу изучает сотрудник прокуратуры, ответ подписывает начальник отдела. Если осужденный не согласен с ответом, то можно обращаться повторно в тот же орган. Далее ответы будут подписывать начальник управления, а затем прокурор области или его заместитель.
Если и с этими ответами (отказами) осужденный не согласен, то следует обращаться в Генеральную прокуратуру РФ. Здесь также вначале ответы будут подписывать начальники разных уровней, а в конце концов Генеральный прокурор РФ или его заместитель. На этом процесс обращения в органы прокуратуры заканчивается.
Так обстоит дело, когда прокуратура отказывает в поддержке жалобы. Если же прокуратура согласна с жалобой, то направляет ее в суд. Такие обращения прокуратуры именуются надзорными представлениями (ч. 2
ст. 402 УПК).
Конечно, между жалобами граждан и представлениями прокуроров могут быть отличия по существу, так как прокурорские документы составляют профессионалы - сотрудники прокуратуры. Но процедура рассмотрения в суде жалоб осужденных и представлений прокуратуры одинаковая. Документ вначале рассматривает судья, который может отказать или направить материал в президиум областного суда, и т. д. - так же, как это происходит при рассмотрении надзорной жалобы осужденного.
Можно ли направить одновременно надзорные жалобы в вышестоящий суд и в органы прокуратуры? Вообще можно, но нежелательно. И в суде, и в прокуратуре решение о том, поддержать ли надзорную жалобу, принимается после изучения материалов уголовного дела. А уголовное дело одно и не может одновременно находиться в двух местах. Поэтому, если оно было сначала затребовано в суд, то жалоба будет лежать в прокуратуре без движения, пока дело рассматривается в суде. Или наоборот - жалоба будет лежать в суде, пока дело находится в прокуратуре. Из сказанного следует, что обращаться в каждый из этих органов нужно отдельно, после того, как ответ будет получен из какого-либо из них.