Надо сказать, что региональное законодательство более смело подходит к названной проблеме и включает

Надо сказать, что региональное законодательство более смело подходит к названной проблеме и включает нормативное понимание семьи. Так Закон Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» определяет: «Семья - это объединение двух и более лиц, основанное на браке, родстве, усыновлении и иных формах принятия детей на воспитание, связанное общностью жизни (ведением общего хозяйства, заботой друг о друге, воспитанием детей),

1 Комментарий к Семейному кодексу РФ / Под ред.

2 Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 1. с. 240.

3 Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 1. с. 549.

4 21. Суд также не рассматривает совместное проживание как sine qua поп семейной жизни родителей и малолетних детей // Дело Беррехаб против Нидерландов. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 1. с.592.

5 Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998, с.306.

36

а также личными и имущественными правами и обязанностями, предусмотренными нормами семейного права» ( статья 8). Фактически идентично и понятие, данное в статье 12 Закона Республики Башкортостан « Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан», как и в статье 6 одноименного закона Кабардино-Балкарской Республики.

Примером из федерального законодательства может служить закон « О прожиточном минимуме в Российской Федерации»1. Статья 1 устанавливает, что семья - это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. Как видно совместное проживание является обязательным признаком понятия семьи.

Несмотря на это, законодательство не наделяет семью правосубъектностью. В любом случае носителем прав и обязанностей выступает конкретный её член. Семья, как субъект права, не может выступать стороной договора, не может обратиться с иском в суд, не может привлекаться к коллективной ответственности и так далее. Всё это предопределяет вывод, сделанный Ю.А.Королёвым: « Семейный кодекс РФ, детально регулирующий все отношения между членами семьи, не рассматривает семью в целом как субъект правоотношений, относя все виды семейных отношений главным образом к кругу членов семьи - супругам, родителям, детям и другим родственникам»2.

Логика нормативных актов подсказывает, что семья, в большей мере, рассматривается как нематериальное благо, как объект защиты, как социальное явление, признаваемое государством.

Соответственно возникает проблема в вопросах защиты семейных тайн, каким понятием следует руководствоваться. Можно высказать мнение, что если статья 72 Конституции РФ защиту прав и свобод человека и гражданина ( пункт « б»), как и защиту семьи ( пункт« ж») относит к предметам совместного ведения, то при характеристике семьи следует руководствоваться и федеральными, и региональным законами.