Методические рекомендации к деловым играм для преподавателей и участников семинаров Фонда защиты гласности

В данном сборнике мы не предлагаем лекционного материала. Это вовсе не означает, что у нас есть принципиальные возражения против его включения в обучающий курс. Когда вы будете самостоятельно проводить семинары, вы можете чередовать лекции с практическими занятиями; как показывает практика, это вполне оправданно.

Материалы, которые мы предлагаем вашему вниманию, взяты из реальной жизни. Это — журналистские тексты, положения об аккредитации и конкретные ситуации, связанные с доступом к информации. Обосновать основные тематические блоки можно следующим образом.

Пишущие журналисты чаще становятся мишенью для исков и преследований в судебном порядке, чем их снимающие и говорящие в микрофон собратья. Так, в 1998 году службой мониторинга Фонда зафиксировано 1097 претензий к печатным средствам массовой информации и 353 — к электронным. Причина: большая доступность печатной продукции для оценки и анализа. (Возможно, и контроль материалов, идущих в эфир, осуществляется более тщательно и строго.) Поэтому на всех семинарах особое значение мы придаем разбору текстовых материалов.

Многим журналистам приходится сталкиваться со следующими ситуациями: не предоставили информацию под предлогом того, что она засекречена (хотя кем и когда — никто не ответит), не ответили на запрос редакции, не пустили на место события, удалили из зала суда, хотя заседание открытое, и т. д. Поэтому еще одна важная тема — проблема доступа к информации.

В последние годы рядом субъектов Российской Федерации, местными администрациями и даже руководством отдельных организаций и предприятий принимаются самостоятельные положения об аккредитации, многие из которых не только нарушают Закон РФ «О средствах массовой информации», но и противоречат отдельным положениям Конституции, ограничивая возможности журналистов давать информацию, необходимую читателю.

Естественно, этот перечень не может быть исчерпывающим. На вашей встрече с журналистами можно предложить им и другие виды работ, связанные с криминальным насилием, давлением на редакцию и журналиста, вопросами регистрации и лицензирования СМИ и пр. Однако нельзя объять необъятное, к тому же мы постарались объяснить, почему именно такие тематические блоки вошли на данном этапе в проводимые нами семинары.

ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Успех семинара в значительной мере зависит от степени его подготовленности.

Во время подготовки должны быть решены вопросы содержательного, методического, дидактического и организационного характера.

Прежде всего необходимо определить темы. Они должны быть актуальными и злободневными. Желательно, чтобы хотя бы часть публикаций, используемых в игре, была основана на местном материале и получила общественный резонанс. Это, как правило, реальные ситуации, с которыми участникам семинара приходится постоянно иметь дело. В их числе могут быть информационные конфликты, связанные с доступом к информации, проблемами аккредитации; публикации, которые своим содержанием разжигают национальную нетерпимость и рознь; публикации, спровоцировавшие иски о защите чести, достоинства и деловой репутации, и др. В рабочий материал следует включать живые, интересные и юристам, и журналистам типовые профессиональные ситуации.

Накопленный опыт проведения семинаров в виде деловых игр показал, что их участники испытывают потребность разбора и анализа трудных случаев из своей практики. Поэтому целесообразно предусматривать возможность включения их в программу, не ограничиваясь заранее заготовленными материалами.

На подготовительном этапе определяется количество игр, продумывается их последовательность. Важно предусмотреть чередование различных видов работ. Например, анализ текстов готовой продукции сменяется задачами по доступу либо разбором правил аккредитации, блицвопросами-ответами и т.

На стадии подготовки определяются место и время проведения семинаров. Сколько дней они будут проходить, где. Как правило, наши семинары длились от 3 до 5 дней, но были и двухдневные семинары (например, в Твери). Опыт показывает, что лучше всего проводить эти семинары на какой- либо базе отдыха (пансионат, профилакторий, дом отдыха). Это позволяет участникам абстрагироваться от всех других проблем, домашних забот и суеты, бытовых вопросов и полностью включиться в работу. Кроме того, совместное проведение вечерних часов в неформальной обстановке позволяет участникам лучше понять друг друга, установить более тесные контакты, особенно между прокурорами (работниками пресс-служб, судов, правоохранительных органов) и журналистами одних и тех же регионов. Как показали собеседования по завершении семинаров, участники игр высоко оценили такую организацию работы.

На этом же этапе решается вопрос о комплектовании групп, профессиональном представительстве, количественном составе.

Наши семинары изначально разрабатывались для совместной работы прокуроров и журналистов. Но к участию легко привлекаются и судьи, что плодотворно отражалось на ходе дискуссии. Желательно, чтобы в деловых играх участвовали вместе с ними и работники милиции. Это позволит рассмотреть конфликтную ситуацию более обстоятельно, с различных профессиональных позиций. Следует обратить внимание на численность группы. Как правило, в семинарах принимали участие 18—20 человек, допустимо — до 25 человек, но не более, иначе возникают технические, методические и психолого-педагогические сложности. Известно, чем больше группа, тем более формализовано общение в ней.

При проведении игр целесообразно разделить участников на небольшие подгруппы по 6—7 человек. Если семинар проводится с участием представителей различных профессий, то игровые группы должны быть смешанными по составу. Такое комплектование способствует сплочению, лучшему взаимопониманию участников.

Следует также обратить внимание еще на одну деталь. Если в первой же игре обнаружится явное преимущество или слабость какой-либо из групп, целесообразно тактично провести перегруппировку, поменять состав, «усилить» или «разбавить» одну или несколько из них.

Немаловажным является правильный подбор помещения для проведения игр. Оно должно быть светлым, просторным, но не огромным. Не стоит использовать для этой цели актовые залы, кинозалы.

Здесь следует иметь в виду, что существуют оптимальные «зоны» для общения. Согласно психологическим исследованиям, социальная дистанция, на которой «делаются дела», имеет две фазы — близкую (120—210 см) и далекую (210—360 см)[1]. Дистанция между участниками не должна быть значительной. Уменьшение дистанции вызывает у участников эффект доверия, приводит к большей открытости в общении и вызывает положительные эмоции.

Столы лучше всего расставить в виде прерывистых элементов буквы «П»: стол для ведущего и несколько для играющих. Такая расстановка удобна тем, что участники постоянно видят и слышат друг друга и ведущего. Необходим также стол или стенд для юридической литературы (справочников, текстов законов и других нормативных материалов), к которой постоянно обращаются играющие.

Игровой материал должен быть заранее скомпонован, тиражирован в необходимом количестве, разложен по тематике, стадиям проведения игр, подготовлена юридическая справочная литература.

К каждой игре надлежит разработать сценарный план и сценарий, в котором содержатся информация об игровых ролях, их описание, правила игры. Сценарием должно быть обеспечено взаимодействие игроков. По существу, деловая игра — это своеобразный спектакль, в котором должны быть расписаны роли.

ПРОВЕДЕНИЕ ДЕЛОВОЙ ИГРЫ

Прежде чем приступить к конкретным тематическим играм, участников надлежит ознакомить с принципами и основными требованиями анализа текстового материала. У каждого «под рукой» должна быть схема исследования текста конфликтной продукции СМИ, которой необходимо пользоваться во всех играх, в каждом конкретном случае.

Схема исследования текста конфликтной продукции СМИ

1. Краткая характеристика продукции СМИ:

а) выходные данные: наличие, полнота, достоверность имеющихся сведений;

б) основные части данной продукции;

в) более полное определение раздела, в котором опубликован исследуемый материал (наименование, шапка, полиграфическое оформление).

2. Информационно-целевой анализ спорной публикации (выступления):

а) характеристика содержания исследуемого материала (тема, жанр, заголовок, графические иллюстрации, их семантический смысл);

б) определение основных идей и смысловых блоков текста;

в) вычленение положений и фрагментов текста (авторских высказываний, суждений, утверждений), подлежащих юридической оценке с точки зрения закона о СМИ и других нормативных актов;

г) анализ языковых средств и приемов речевого оформления, использованных автором для передачи информации (смысловые, стилистические, логико-грамматические, фразеологические, выразительные, контекст и подтекст и др.);

д) определение в анализируемом тексте признаков, указывающих на правонарушение.

3. Юридическая оценка исследуемого материала:

а) определение законодательных норм, нарушенных данной публикацией (выступлением);

б) толкование соответствующих законодательных норм, предусматривающих выявление нарушения применительно к исследуемому материалу;

в) юридическая квалификация установленных нарушений и аргументация выводов.

Руководитель (ведущий) должен не только знать материал, но и уметь вести игру, контролировать игровой режим, быть готовым мгновенно реагировать на неожиданно возникающие в процессе игры ситуации и сбои.

Игру следует вести эмоционально, заинтересованно, но ни в коем случае не принимать решений за играющих, не подсказывать наиболее целесообразные решения.

Во время игры вырабатываются и принимаются решения в условиях поэтапного и многошагового уточнения необходимых факторов, анализа информации, дополнительных сведений, поступающих и вырабатываемых на

отдельных ее этапах. Ставятся новые частные задачи, дается развитие ситуации, но все подчинено общей цели деловой игры.

На 1 этапе проведения игры формулируется ее цель, дается необходимая информация. Участники должны четко представлять смысл и содержание заданий.

На 2 этапе ведущий организует самостоятельную работу в малых группах. При коллективном обсуждении каждый имеет возможность высказать свою точку зрения. Коллективное обсуждение проблемы выявляет разные подходы решения одной и той же проблемы.

На 3 этапе проводится межгрупповая дискуссия. Во всех группах выбирается спикер, который озвучивает общую позицию ее участников. Каждая группа докладывает свой вариант разрешения рассматриваемой проблемы, соглашаясь или опровергая аргументацию предыдущих выступающих. Затем вызываются те участники, которые имеют особое мнение.

В ходе активной дискуссии оппоненты задают вопросы, выступают с аргументированной критикой, обосновывая свою точку зрения ссылкой на законодательство.

Особенно живо и заинтересованно проходит игра, когда группы «разбиты» на сторонников истца и ответчика. В таком случае имитируется судебный процесс. Истец и его сторонники заявляют свои требования, ссылаясь при этом на законодательство, ответчики стремятся найти аргументы и соответствующие правовые нормы, доказывающие их правоту. Следует постоянно напоминать и журналистам, и юристам о необходимости обращаться к юридической литературе, чтобы грамотно с правовой точки зрения обосновывать свои позиции с учетом и на основе существующего законодательства.

Очень важно в процессе игры концентрировать внимание не только на общем ходе группового обсуждения, но и на мнениях, высказываемых отдельными участниками игры. Еще раз подчеркнем, что ведущему следует избегать выражать свою точку зрения.

Роль ведущего требует беспристрастности и внимания. Как заинтересованный слушатель он демонстрирует способность к пониманию, готовность включиться в обсуждение любой точки зрения, т. е. занимает позицию «беспристрастной заинтересованности».

Ведущий должен обеспечить успешность обсуждения, задать определенный тон, зафиксировать внимание участников семинара на том, что в ходе дискуссии необходимо искусство не только говорить, но и внимательно слушать. Часто мы не осознаем этого или забываем о том, чего можно добиться, внимательно слушая собеседника.

Внимательное слушание помогает:

а) установить контакт и достичь взаимопонимания с другим лицом;

б) снять напряженность в трудный момент;

в) склонить собеседника к сотрудничеству;

г) создать приятную атмосферу, способствующую конструктивному общению.

ю

Свое внимательное отношение к говорящему можно показать без слов: с помощью тона голоса, зрительного контакта, выражения лица, позы, жестов и т. д.

Нелишним будет напомнить о соблюдении следующих правил:

а) слушать следует не по обязанности, а стараться всерьез понять собеседника;

б) часто нам только кажется, что мы заранее знаем, что хочет сказать собеседник;

в) активное слушание требует больших усилий.

Мы не всегда правильно понимаем говорящего. Следует проверять правильность понимания как можно чаще.

В процессе группового обсуждения происходит взаимовлияние в межличностном взаимодействии.

Участие в деловых играх создает благоприятные условия для самораскрытия участников и высказывания искренних мнений. Это обеспечивается непринужденностью атмосферы, приглашением ведущего высказывать свои суждения. Свободная форма общения дает возможность обсуждать различные варианты выхода из конфликтной ситуации.

Опыт показал, что группы, сформированные по единому принципу, чрезвычайно разнообразны по подготовке, скорости выполнения заданий, по отношению к работе и т. д. Необходимо быть готовым к любому варианту развития событий, уметь направить дискуссию.

Почти во всех группах встречаются категории участников, которые условно можно назвать: «эксперты», «доминирующие», «застенчивые» и «болтливые». Каждая из них требует особого подхода и тактики.

Так называемые эксперты (во всяком случае, считающие себя таковыми) могут оказывать сдерживающее влияние на других участников группы. Наилучшей тактикой по отношению к таким участникам является подчеркивание в самом начале работы, что мнение каждого одинаково важно и должно быть услышано. Целесообразно чаще обращаться к застенчивым и скромным, поощряя их взглядом, словом.

«Доминирующие» — это слишком активные участники. Для того чтобы переключить внимание на других, ведущему можно использовать такие выражения, как например: «Это одна точка зрения. Есть ли другое мнение по этому вопросу?»

«Застенчивые» — говорят мало и тихим голосом. Для их активизации следует чаще обращаться к ним, подбадривать и приглашать к дискуссии.

«Болтливых», наоборот, необходимо почаще призывать к слушанию других точек зрения, аргументации оппонентов. Они тратят много слов и трудно доходят до основной мысли. Необходимо своевременно воспользоваться паузой в их высказываниях, подчеркивая, что требуется четко, ясно и аргументированно мотивировать свою позицию.

Почти на всех семинарах ведущему необходимо решать психолого-педа- гогическую проблему — обеспечить успешность и плодотворность дискуссии. Приходится внимательно следить за тем, чтобы наиболее активные «не забивали» остальных. В группе всегда появляется «монополизирующий» дискуссию, который «тянет одеяло на себя», не дает возможность высказаться другим, берет инициативу в свои руки. Важно своевременно и тактично нейтрализовать чрезмерную активность, регулировать поведение тех, кто стремится к доминированию и, подчеркнем еще раз, активизировать тех, кто излишне застенчив.

Руководство должно быть мягким, ненавязчивым, следует постоянно иметь в виду процессы групповой динамики. Не допускать отклонения от темы и ни в коем случае не подсказывать решения, не навязывать своего мнения.

От ведущего требуется умение слушать, устанавливать контакт, проявлять искренний интерес к каждому участнику, любому мнению, способность вызывать доверие и создавать доброжелательную обстановку для высказывания участниками игры своего мнения.

Существенным компонентом в деятельности ведущего является техника его общения с участниками игр — это и взгляд (контакт глаз), и мимика подтверждения или несогласия (кивок головой, поднятие брови, улыбка и т. п.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВЕДУЩЕГО

Особое внимание следует уделить подведению итогов. Надо показать участникам игры, чего удалось добиться, какие ошибки были допущены. При этом ни одна ошибка, ни одно неверное с правовой точки зрения утверждение не должны быть упущены. Все ошибки требуют качественного и тщательного разбора, поскольку, оставленные без внимания, они могут тиражироваться в дальнейшей деятельности, в публикациях и передачах, оказывая свое негативное воздействие на общественное мнение. Само заключение должно быть четким, аргументированным.

Кроме того, ведущему надлежит дать анализ не только игры, но и существа самого конфликта, показав возможные варианты выхода из него. Значительный интерес для участников игры представляет информация о том, как завершился информационный спор в реальной действительности.

Надо иметь в виду, что недостаточно обстоятельное подведение итогов деловой игры может существенно обесценить и свести на нет всю предшествующую работу

Позаботьтесь о том, чтобы на семинаре участники могли пользоваться юридической литературой. Практика показывает, что необходимый минимум выглядит следующим образом:

• Международный пакт о гражданских и политических правах;
• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод;
• Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»;
• Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»;
• Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»;
• Закон РФ «О средствах массовой информации»;
• Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»;
• Закон РФ «О милиции»;
• Федеральный закон «О внутренних войсках МВД РФ»;
• Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»;
• Закон РФ «О государственной тайне»;
• Указ Президента РФ «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
• Указ Президента РФ «О перечне сведений конфиденциального характера»;
• сборник постановлений пленумов Верховного суда по гражданским и уголовным делам, ну и разумеется, Конституция, УК, УПК, ГК, ГПК, АПК, КоАП. (Вам требуется расшифровка? Тогда семинары проводить еще рановато!)

И еще раз попробуем суммировать те рекомендации, которые не претендуют на догматичность, непогрешимость и полноту охвата методической и технической стороны, но, как мы надеемся, помогут в работе нашим единомышленникам:

На вас ложится большая ответственность — оправдайте надежды!

Постоянно внушайте коллегам мысль о необходимости техники юридической безопасности.

Наберитесь терпения; чтобы та или иная идея «овладела массами», вам придется повторять ее неоднократно.

«Выиграйте» семинар ДО того, как его начали!

Позаботьтесь о юридической литературе!

Чередуйте игры и виды работ, меняйте ведущих!

Помните о дисциплине и демократии!

Импровизируйте!

Будите «спящих», подбадривайте робких, боритесь с «жадинами»!

Говорите доступным языком!

Резюме всегда за вами!

Ситуацию анализируйте конкретно, проблему — широко!

Будьте уверены в себе и в успехе!