24 июня 1994 года Генеральная прокуратура Российской Федерации, МВД РФ, ФСК РФ приняли
24 июня 1994 года Генеральная прокуратура Российской Федерации, МВД РФ, ФСК РФ приняли соответствующее Указание « О порядке реализации норм Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 года № 1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности»4.
Так, в пункте 7.4. указывается, что «основанием для предоставления банковскими и коммерческими структурами документов финансово-экономической деятельности, сведений о вкладах и операциях по счетам физических и юридических лиц, причастных к совершению тяжких преступлений организованными преступными группами, является мотивированное требование ( запрос) прокурора, следователя, руководителя органа дознания по возбужденному уголовному делу или материалам проверки, проводимой в порядке ст. 109 УПК РСФСР». Обращалось внимание прокуроров на необходимость принятия мер к своевременному выявлению и пресечению фактов201
Гвирцман М.В. Указ, соч., с.58. Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 804. Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 804. Российская газета. 1994. № 120.
противоправного, без достаточных оснований проведения экспертиз, проверок финансово-экономической деятельности, имущественного и финансового положения, особенно родственников подозреваемых и обвиняемых, юридических лиц и общественных объединений. Исходя из текста Федерального закона « О банках и банковской деятельности», можно отметить, что подобными полномочиями обладают лишь следователи или должностные лица, действующие по их поручению только с санкции прокурора и только при наличии в производстве конкретного дела. Никаких иных оснований закон не предусматривает. Тем более, что Гражданский кодекс РФ предусматривает: «Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом» (статья 857).
Такой порядок и предусмотрен Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Статья 109 УПК РСФСР предусматривает предварительную проверку данных, когда нельзя с достоверной точностью говорить о факте уголовного преступления. Тем более, что предварительную проверку вправе осуществлять органы дознания. Сведения, составляющие банковскую тайну, существенно затрагивают частную жизнь лица, поэтому они не могут являться всего лишь оперативной информацией, когда нельзя с достоверной точностью сказать о наличии факта преступления.Статья 125 УПК РСФСР фиксирует, какие органы относятся к органам предварительного следствия: « Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, а также следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной службы безопасности и следователями федеральных органов налоговой полиции». Это означает, что именно эти органы и имеют право истребовать документы из банковских учреждений.
Именно в отношении упомянутого Указа № 1226 было высказано отношение Совета Европы к подобному нормотворчеству: « Примеры Указов № 1226 и 1025 показывают, что даже Президент, который обычно привержен соблюдению прав человека, может иногда принимать решения, противоречащиеКонституции Российской Федерации и международным соглашениям, в которых участвует Россия.
Еще по теме 24 июня 1994 года Генеральная прокуратура Российской Федерации, МВД РФ, ФСК РФ приняли:
- Уголовный кодекс Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2001 года
- Прокуратура Российской Федерации, согласно Конституции Российской Федерации, составляет единую
- 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Функции органов прокуратуры
- 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Функции органов прокуратуры
- Стр.86). Всеобщая декларация прав человека На своей первой сессии в январе 1946 года Генеральная Ассамблея приняла решение о
- 4.1, если Генеральным прокурором Российской Федерации, его заместителями, прокурорами субъектов Российской Федерации,
- 1 ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ПРЕДЛАГАЮ: 1.
- 2008. № 2. 2 См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Изд-во БЕК, 1994. С. 53. Конституция,
- Прокуратура РФ осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на
- Именно такой смысл придается положению пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» сложившейся
- Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур
- 5.7 настоящей Инструкции, жалобы на решения, принятые начальниками управлений Генеральной прокуратуры Рос- сийской
- В Российской Федерации только за последние два года принят ряд новых федеральных законов, постановлений и
- Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе двадцати одного года, обладающий
- В случае поддержки Президентом Российской Федерации инициативы заинтересованных субъектов Российской Федерации
- § 3. Ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по обязательствам
- Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
- § 1. Особенности гражданской правосубъектности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- Б.Т. Разгильдиев, А.Н. Красиков. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под редак-цией доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдиева и кандидата юридических наук, доцента А.Н. Красикова. – Саратов: СЮИ МВД России,1999. – 672 с., 1999