В случае введения чрезвычайного положения может быть предусмотрено, в частности, временное отселение жителей в

Федеральным конституционным законом «О военном положении» предусмотрено, что установление военного положения на территории, на которой оно введено, на основании указов Президента РФ применяются следующие меры, прямо или косвенно ограничивающие конституционное право на жилище:

- запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства (п. 8 ч. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военном положении») и временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений (п. 3 ч. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военном положении»).

Кроме того, в период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений, в том числе и на оборот имущества12, как на территории, на которой введено военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено. Указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации могут быть приняты как в период действия военного положения, так и до его введения.

Проведенный нами анализ пределов и ограничений конституционного права на жилище позволяет говорить о том, что в целом указанные ограничения, закрепленные в действующем законодательстве, соответствуют критериям допустимости и обоснованности.

При этом значимость изучения пределов и ограничений конституционного права на жилище определяется тем, что провозглашение любого субъективного права в нормативном акте само по себе является формальностью, которая для своего претворения в жизнь нуждается в установлении механизма реализации указанного права, а также определения исчерпывающего перечня оснований и пределов правомерного (допустимого) ограничения субъективного права (в случае, если ограничение соответствующего субъективного права допустимо в принципе). Только при наличии указанных основных правовых гарантий реализации конституционного права на жилище можно говорить о реальности последнего.

Примечания:

1 Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол») // Государство и право. 1998. № 7. С. 24.

2 Там же. С. 47.

Марткович И.Б. Жилищное право: Закон и практика. М., Юридическая литература, 1990. С. 31; Крашенинников В.П. Жилищное право. 3-е изд., перераб. и доп.