О.О. Миронова. М., 2002. С. 269. 160 Мелешников А.В. Законодательное определение понятия

2002. С. 269.

160 Мелешников А.В. Законодательное определение понятия «правовая

ответственность» как проблема юридической техники // Законотворческая

техника современной России: Состояние, проблемы, совершенствование:

В2 т.

ти»161. Из логики этой цитаты следует, что отношения, в рамках которых осуществляется законопослушная деятельность — выплата налогов, — общерегулятивные. Они являются реализацией соответствующих регулятивных норм налогового права. Вместе с темв них находит воплощение и юридическая ответственность как должностных лиц, обеспечивающих права налогоплательщиков («Права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами» — ч. 2 ст. 22 Налогового кодекса РФ), так и самих налогоплательщиков («Налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги; 4) за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации» — п. 1ч. 1, ч. 4 ст. 23 Налогового кодекса РФ). И если исходить из того, что в обперегулятивных правоотношениях юридическая ответственность (в частности, ее позитивный элемент) не реализуется, тогда надо признать, что негативная ответственность и ответственность позитивная — разные явления и не могут быть объединеныв одном понятии.

Таким образом, признавая тот факт, что юридическая ответственность реализуется в охранительных правоотношениях, нельзя исключать и того, что она также осуществляется и в регулятивных отношениях. Более того, в процессе действия юридической ответственности регулятивные и охранительные отношения тесно взаимосвязаны и переплетены друг с другом.

161 Матузов Н.И. Права человека и общерегулятивные правоотношения // Правоведение. 1996. № 3. С. 27.

ГЛАВА 3. Проблема единства

и взаимосвязи принципа

правового равенства

и юридической ответственности

§ 1. Единство и взаимосвязь идеалов принципа правового равенства и юридической ответственности

Проблема соотношения принципа правового равенства с юридической ответственностьюможет быть рассмотрена в самых разных плоскостях: в аспекте социальных и политико-правовых основ, обусловливающих их единство и взаимосвязь; со стороны понимания юридической ответственности как формы выражения равенства в праве; под углом зрения охраны и защиты мерами юридической ответственности равенства всех перед законом и равноправия; и др.