3. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

Американская концепция прав и свобод человека базируется на идее их естественного происхождения и не отчуждаемости. Эта идея была четко выражена в Декларации независимости от 4 июля 1776 г., объявившей о независимости от Великобритании ее бывших колоний, учредивших 13 независимых государств (штатов).

Что же касается прав и свобод граждан, то «отцы- основатели» США ограничились в тексте Конституции запретом на приостановку «хабеас корпус», на пожалование дворянских титулов, на принятие законов, имеющих обратную силу, и лишение гражданских прав членов семей осужденных за государственную измену.

Была еще одна причина, по которой составители Конституции хотели обойти проблему прав и свобод. В Декларации независимости провозглашалось, что все люди рождаются равными, и свобода является их неотчуждаемым правом. Наиболее весомым аргументом было то, что права и свободы граждан уже закреплены в конституциях штатов, а потому и нет необходимости дублировать их в общефедеральной Конституции.

Чтобы не изменять основной текст Конституции и не откладывать ее ратификацию штатами и введение в действие, было решено дополнить его десятью поправками, которые были одобрены Конгрессом, ратифицированы штатами и вступили в действие в 1791 г. Эти десять поправок получили наименование Билль о правах. В дальнейшем федеральная Конституция была дополнена еще 9 поправками, касавшимися кон-ституционного статуса личности.

Итак, конституционный статус личности в США определяется федеральной конституцией и поправками к ней. Учитывая, что перечень прав и свобод, зафиксированный в Конституции, далеко не полон, в IX поправке к Конституции отмечается, что «перечисление в Конституции определенных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом».

Пробелы в конституционном законодательстве восполняются федеральными законами и конституционными обычаями.

Рассмотрим более детально важнейшие аспекты конституционного статуса личности в США.

Равноправие граждан. Проблема равноправия граждан решалась в США на протяжении более 200 лет и окончательно была решена лишь в 1970 — 80-е гг. XX в. Как уже говорилось выше, противники закрепления данного принципа в федеральной Конституции добились того, что он не был отражен в Билле о правах. И лишь после победы Севера над рабовладельческим Югом в гражданской войне 1861 — 1865 гг. этот принцип был провозглашен в XIV поправке, принятой в 1868 г. В этой поправке говорилось, что все лица, родившиеся или натурализованные в США и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами США, и ни один штат не должен издавать законы, ограничивающие их права и привилегии.

Это положение было дополнено XV поправкой (1870 г.), гласившей, что никто не может быть ограничен в праве голоса по признаку расы, цвета кожи

либо выполнения ранее подневольной работы (то есть прежнего рабского состояния). Таким образом, бывшие рабы (цветные) провозглашались равноправными гражданами, хотя на практике равноправие не было достигнуто. Более того, XIV и XV поправки были практически сведены на нет решениями Верховного суда США в 1883 г. О и 1896 г., признавшими конституционными законы ряда южных штатов, устанавливающих «раздельные, но равные возможности» для белых и черных.

Имело место и неравенство и по признаку пола. Женщины были лишены не только избирательного права, но дискриминация распространялась и на их работу, доступ к образованию и т.д. Появилось движение феминисток.

Неприкосновенность личности.

Гарантии неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов содержится в ст.

Свобода вероисповедания.

1 поправка к Конституции США провозгласила: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии либо запрещающего свободное ее исповедание». Это фактическое провозглашение принципа отделения церкви от государства.

Политические права.

Их перечень дан в 1 поправке к Конституции. Это запрет Конгрессу издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати и право народа собираться мирно и без оружия и обращаться к правительству с петициями о прекращении злоупотреблений.

Запрещены призывы к мятежу и свержению существующего строя, подстрекательство к нарушениям общественного порядка и совершению преступлений, распространение непристойностей, заведомо клеветнических и порочащих государственных должностных и частных лиц сведений и т.д.

Свобода печати закрепляется 1 поправкой к Конституции США. Нет предварительной цензуры, упрощен порядок получения разрешения на издательскую деятельность, формально СМИ независимы от государства.

Избирательное право и избирательные системы.

Свободные выборы рассматриваются как важнейший элемент демократии.

Избирательные системы регулируются законодательством штатов. До сих пор существует ценз оседлости, что выбивает из участия в выборах несколько миллионов сезонных рабочих, которые не живут нигде более 1-2 недель. Сейчас в США действуют всеобщее и равное избирательное право. Результаты выборов определяются по мажоритарной системе относительного большинства, т.е. выигрывает кандидат, получивший хотя бы на один голос больше других.