Право собственности на землю и иные права на землю

Содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования и распоряжения земельным участком. Владение земельным участком представляет собой обладание им как своим (например, для юридического лица - возможность числить его на своем балансе).

Право собственности на землю защищается законом. Собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения в соответствии со ст. 301 и 303 Гражданского кодекса РФ.

Земля в России может находиться в государственной, муниципальной и частной собственности. Частной собственностью называется собственность граждан и юридических лиц.

Гражданское законодательство делит имущество на виды в зависимости от их оборотоспособности. В частности, имущество может быть изъято из оборота, ограничено в обороте или свободным в обороте. Виды объектов, нахождение которых в обороте не допускается или допускается по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе (ст. 129 Гражданского кодекса РФ).

Землеустройство

Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра.

Основаниями проведения землеустройства являются:

а) решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства заинтересованных лиц;

б) договоры о проведении землеустройства;

в) судебные решения.

Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основе соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства. При проведении землеустройства производится изучение состояния земель в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии, что требует выполнения геодезических и картографических работ; почвенных, геобо- танических и других обследований и изысканий; оценки качества земель; инвентаризации земель. Оценка качества земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве. Инвентаризация земель необходима для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ, выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. Инвентаризация земель может проводиться на территории Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и других административно-территориальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, где существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках. Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основе соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства. Исполнение их необходимо также при осуществлении государственной экспертизы землеустроительной документации. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Государственный земельный кадастр

Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

1. государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
2. государственного контроля за использованием и охраной земель;
3. мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
4. государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5. землеустройства;
6. экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
7. установления обоснованной платы за землю.

Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами.

П о р я д о к п р е д о ст а в ле н и я гр а жд а на м з ем ел ь н ы х участков

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регламентируется ст. 34 Земельного кодекса РФ. Основанием для начала процесса предоставления служит заявление гражданина, в котором он в первую очередь указывает цели использования земельного участка. Ограничения при предоставлении земельных участков установлены в соответствии с ограничением их участия в обороте (ст. 27 Земельного кодекса РФ). Предоставление земельных участков производится с учетом испрашиваемого местоположения, размерами и, как правило, на том праве, на котором просит заявитель.

Земельные участки предоставляются гражданам на праве собственности, безвозмездного срочного пользования или аренды. Принятое решение о предоставлении земельного участка служит основанием для заключения договора купли-продажи (если такой участок предоставляется за плату) или договора аренды.

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием, о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка, иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков. По договору купли-продажи продавец земельного участка обязуется предоставить земельный участок в собственность покупателю, а последний обязуется произвести за него определенную плату. Договор купли-продажи недвижимости характеризуется как двусторонний и взаимный. Чтобы земельный участок стал предметом данного договора, необходимо его соответствие требованиям, предъявляемым ст. 129 Гражданского кодекса РФ, говорящей об оборотоспособности такого земельного участка. Закон требует, чтобы договор продажи земельного участка содержал данные, позволяющие определенно установить участок, подлежащий передаче покупателю по договору. Такая информация отражена в кадастровом плане земельного участка, где указаны его границы, которые описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, номер участка, его месторасположение. Данное требование подразумевает, что продаваемый земельный участок как индивидуально-определенная вещь на момент заключения договора должна существовать, а права на нее должны быть зарегистрированы в установленном порядке. Существенным условием договора купли-продажи земельного участка выступает цена за участок. Порядок оплаты по договору определяется сторонами договора самостоятельно. Закон допускает следующие способы оплаты: в рассрочку, в кредит и предварительную оплату. Право собственности на земельный участок возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности.