Конституция и ее юридическая сила

Термин «конституция» происходит от латинского слова constitution — установление. Так в Древнем Риме называли акты императорской власти, начинавшиеся словами rem publicam constitute.

Первой в истории писаной конституцией стала принятая в 1787 г. Конституция США, действующая до настоящего вре­мени. Первыми европейскими конституциями были Конститу­ция Польши 1791 г. (в настоящее время — 1997 г.) и принятая в этом же году Конституция Франции (в настоящее время — 1958 г.).

Будучи основным законом государства, его конституция от­личается от всех других действующих нормативных правовых актов как порядком ее принятия, так и содержанием[30].

Конституция РФ является Основным законом современ­ного Российского государства. Она определяет важнейшие начала общественной и государственной жизни России; основ­ные права и свободы человека и гражданина; форму правления и форму государственного устройств, структуру государствен­ного механизма; избирательную систему; порядок формирова­ния представительных и иных государственных органов, а так­же принципы их образования и деятельности.

Действующая Конституция была принята 12 декабря 1993 г. путем проведения всенародного голосования — референдума. Основываясь на результатах референдума, Центральная избира­тельная комиссия в своем постановлении от 20 декабря 1993 г.

«О результатах всенародного голосования по проекту Консти­туции Российской Федерации» констатировала, что всенародное голосование по проекту Конституции следует считать состояв­шимся и что Конституцию РФ следует считать признанной дан­ным всенародным голосованием.

Конституция РФ 1993 г. является пятой по счету Конститу­цией РФ, принятой после октябрьской революции 1917 г. (1918 г. СССР, 1924 г. СССР, 1925 г. РСФСР, 1936 г. СССР, 1937 г. РСФСР, 1978 г. РСФСР).

Конституция РФ выделяется следующими специфическими чертами и особенностями:

1.

2. Действующая Конституция обладает высшей юридиче­ской силой по сравнению с другими законами и иными норма­тивно-правовыми актами.

3. Современная Конституция РФ является юридическим ак­том прямого действия.

4. Конституция РФ — акт федерального уровня и значения, обладающий верховенством на всей территории России.

5. Действующая Конституция РФ, будучи основополагаю­щим юридическим актом, в отличие от других законов и подза­конных актов имеет многоцелевой характер. В наиболее кон­центрированном виде важнейшие цели, преследуемые Консти­туцией, представлены и зафиксированы в ее преамбуле.

6. Конституция РФ имеет многофункциональный характер, что обусловлено прежде всего тем, что она по своей природе и назначению является не только чисто юридическим, но и по­литическим, идеологическим, социальным и экономическим актом.

Структура: преамбула, два раздела, 9 глав и 137 статей, большинство из которых подразделяется на отдельные состав­ные части. Первый раздел Конституции не имеет названия. Вто­рой раздел — «Заключительные и переходные положения».

Наименования глав действующей Конституции РФ полно­стью соответствуют их содержанию.

Конституция РФ отличается весьма сложным порядком принятия конституционных поправок, а также пересмотра тек­ста самой Конституции. Этот порядок устанавливается и за­крепляется в гл. 9 (ст. 134-137) и преследует двойную цель. Она заключается, с одной стороны, в обеспечении стабильности существующего в стране государственного и общественного строя, а с другой — в поддержании его динамического развития под воздействием постоянно изменяющейся экономической, социальной и иной среды[31].

Правом на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ согласно ст. 134 пользуются Пре­зидент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Прави­тельство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также «группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государ­ственной Думы»[32].

Следует отметить, что в основном в Конституцию 1993 г. вносились поправки, касающиеся федеративного устройства России. Однако наиболее фундаментальными поправками яв­ляются корректировки сроков полномочий Президента Россий­ской Федерации и депутатов Государственной Думы.

2.1.3.