<<
>>

РЕГУЛЮВАННЯ ДОХОДІВ НАСЕЛЕННЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ ЗБАЛАНСОВАНОСТІ БЮДЖЕТУ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ

В умовах економічних перетворень важливим є удосконалення фінансової політики держави, в тому числі в частині збалансування бюджетів фондів соціального страхування. Вагомим джерелом формування доходної частини бюджету Пенсійного фонду України, як найбільшого фонду соціального страхування, є нарахування на заробітну плату у вигляді єдиного соціального внеску.

Показник частки власних надходжень, що формуються за рахунок надходжень єдиного соціального внеску, у структурі доходів бюджету Пенсійного фонду України у 2011 році становив 70,4 відсотки. З Державного бюджету України на фінансування пенсійних програм протягом 2011 року було виділено 58,3 млрд. грн. Із загального обсягу виділених асигнувань 40,6 млрд. грн. - дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, 17,7 млрд. грн. - кошти на покриття дефіциту Пенсійного фонду України для виплати пенсій. З метою своєчасної та у повному обсязі виплати пенсій Пенсійному фонду України з єдиного казначейського рахунку виділялися позики. Повернення наданих сум позик відбувалось після закінчення виплатного періоду в межах фінансових можливостей Пенсійного фонду України. Загальна сума позик, наданих у 2011 році, становила 43,4 млрд. грн. Протягом року на їх погашення було спрямовано 31 млрд. грн. Залишок непогашених сум позик станом на 1 січня 2012 року становив 12,4 млрд. грн. З урахуванням вищезазначеного загальна сума дефіциту бюджету Пенсійного фонду України у 2011 році сягнула 30,1 млрд. грн.

У табл. 1 наведені данні про надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України за 2007-2011 роки.

В умовах економічних перетворень необхідним є зменшення частки коштів державного бюджету в бюджеті Пенсійного фонду України. Досягнення даної мети можливо за умови збільшення власних надходжень бюджету Пенсійного фонду України за рахунок єдиного соціального внеску від приватного сектору економіки.

Що в свою чергу вимагає якісно нових підходів реалізації державної політики в сфері регулювання рівня доходів і зайнятості населення.

Таблиця 1

Надходження коштів з Державного бюджету України до бюджету

Пенсійного фонду України у 2007-2011 роках____________

Роки Доходи бюджету Пенсійного фонду України млрд. грн. Дотація з Державного бюджету України Нарахування бюджетних установ на заробітну плату млрд. грн. Позичка з єдиного казначейського рахунку млрд. грн. Усього коштів з Державного бюджету України млрд. грн. Показник питомої ваги коштів Державного бюджету України в бюджеті Пенсійного фонду України,%
На

виплату

пенсій

млрд.

грн.

На

покриття дефіциту млрд. грн.

2007 101.4 23.5 0.0 12.3 0.8 36.6 36.1
2008 143.4 40.3 0.0 14.2 2.2 56.7 39.5
2009 151.9 31.1 13.7 16.0 15.0 75.8 49.9
2010 183.6 38.2 26.6 12.2 6.1 83.1 45.3
2011 197.5 40.6 17.7 12.9 12.4 83.6 42.3

Джерело: розраховано за матеріалами Пенсійного фонду України, Державної казначейської служби України [4,5].

Представник фізіократизму А.

Тюрго зазначав, що робітники живуть за рахунок продажу своєї праці, а їх заробітна плата внаслідок конкуренції серед робітників встановлюється на мінімальному рівні [1, с. 19]. Основу мету державної політики у сфері регулювання формування рівня доходів населення він вбачав в зменшенні конкуренції між робітниками шляхом створення додаткових робочих місць, що зумовить зростання рівня доходів населення, а відповідно - власних надходжень Пенсійного фонду України.

При реалізації державної політики у сфері регулювання зайнятості населення країни необхідно врахувати погляди лауреата нобелевської премії з економіки Дж. Хекмана, досліджуючи питання зайнятості населення, він розробив методику оцінки впливу тривалість перебування в статусі безробітного на шанси отримати роботу, яка полягає в аналізі залежності терміну перебування в статусі безробітного та шансу знайти роботу. При звільнені шанси знайти роботу при збільшені терміну перебування у статусі безробітного збільшуються в арифметичній прогресії, але після настання певного періоду - суттєво скорочуються [2, с. 332].

Американський вчений Дж. Л. Мікеселл, дослідник бюджетної проблематики, зазначав, що рівень доходів працівників у державному секторі економіки визначає розміри заробітної плати у приватному секторі економіки. Резервом збільшення розмірів заробітної плати в приватному секторі економіки є збільшення розмінів заробітної плати у державному [3, с. 109].

Враховуючи вищевикладене для збалансування бюджету Пенсійного фонду України, зокрема для збільшення обсягів власних надходжень при сплаті єдиного соціального внеску, необхідно знизити рівень безробіття в країні та збільшити рівень заробітної плати в державному секторі економіки. Що

зумовить збільшення кількості платників страхових внесків, а відповідно додаткові надходження бюджету Пенсійного фонду України.

Збалансованість бюджету Пенсійного фонду України та відповідно розвиток системи пенсійного забезпечення в цілому залежить від якісного рівня реалізації державної політики у напрямі регулювання зайнятості та рівня доходів населення.

Список використаних джерел

1. Блауг М. Методология экономической науки, или Как экономисты объясняют. Пер. с англ. / Науч. ред. и вступ. ст. B.C. Автономова. -М.: НП «Журнал Вопросы экономики», 2004. -416 с.;

2. Нобелевские лауреаты XX века. Экономика. Энцеклопедический словарь.

- М.: Росийская политическая энциклопедия , 2001. - 336с.;

3. Mikesell John. L. Fiscal administration: analysis and applications for the public sector / John. L. Mikesell - Finance, Public,1991. - 509 p.;

4. Офіційний сайт Пенсійного фонду України //Інтернет сайт. - режим доступу: www.pfu.gov.ua;

5. Офіційний сайт Державної казначейської служби України //Інтернет сайт.

- режим доступу: www.treasury.gov.ua.

Трофименко М.Ю.,

аспірант,

Львівський національний університет імені Івана Франка

<< | >>
Источник: Світові тенденції та перспективи розвитку фінансової системи України: зб. матер. IX Міжнар. наук.-практ. конференції, 25-26 жовтня 2012 р./ Київський національний університет імені Тараса Шевченка. - Київ,2012. - 300 с.. 2012

Еще по теме РЕГУЛЮВАННЯ ДОХОДІВ НАСЕЛЕННЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ ЗБАЛАНСОВАНОСТІ БЮДЖЕТУ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ:

  1. 64. Поняття зайнятості населення. Правове регулювання працевлаштування громадян України
  2. 73. Диференціація доходів населення.
  3. 50*. Об’єктивні основи формування доходів населення.
  4. § 2. Правове регулювання використання земель водного фонду
  5. 89.Правове регулювання відтворення і охорони земель лісового фонду.
  6. § 3. Правове регулювання використання земель лісового фонду
  7. Пенсійний фонд
  8. Тема 5. Правове регулювання права користування громадянами житлом державного житлового фонду
  9. Місцеві бюджети - основа місцевих фінансів України
  10. 30.Финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъекта Федерации и местным бюджетам
  11. 37. Компетенція ВР України в галузі регулювання земельних відносин.
  12. i. Поняття зайнятостi населення. Правове регулювання працевлаштування громадян Украєни
  13. 3.3. Загальні засади правового регулювання безпеки та якості продуктів харчування в законодавстві України
  14. 1.2. Державне регулювання та нормативно-правове забезпечення бухгалтерського обліку в банках України
  15. 13.2. Правове регулювання процесу формування фінансової звітності банків України
  16. 1. Значення інвестицій та їх правове регулювання відповідно до законодавства України