ЕВРОПЕЙСКИЙ «ОБЩИЙ РЫНОК» И ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

В последних главах мы анализировали экономические выгоды, связанные со свободной торговлей. Чтобы устранить препятствия, стоящие на пути развития торговли, несколько стран могут образовать таможенный союз.

Одним из наиболее выдающихся международных событий нашего века было создание Европейского «общего рынка» в составе 6 стран. В 1957 г. Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Голландия и Западная Германия подписали соглашение о создании «общего рынка» (одновременно эти шесть стран подписали еще одно соглашение о создании общего пула по ядерной энергии, известного под названием Евратом).

За некоторыми исключениями, каждая страна должна в течение переходного 12-15-летнего периода постепенно отменить тарифы и импортные квоты на товары несельскохозяйственного производства, изготовленные внутри данного района; ввести общий тариф для импорта товаров из стран, не входящих в «общий рынок»; допустить свободное передвижение капитала и рабочей силы; учредить Европейский инвестиционный банк, задача которого состоит в предоставлении займов на цели экономического развития; при этом каждая страна должна внести свою квоту в этот банк. Сельскохозяйственные продукты пока еще не охвачены срглашением; не разрешена и трудная проблема заморских территорий европейских стран. Несмотря на то, что некоторые ограничивающие оговорки все еще не отменены, «общий рынок» за последние годы достиг поразительных успехов.

Этот «общий рынок» мог бы стать второй по величине зоной свободной торговли в

-г— мире. Доли к нему присоединится Великобритания, то это будет сильно стимулировать массовое производство и торговлю в Европе — на этом крупнейшем рынке мира. Англия колеблется, потому что она входит в стерлинговый блок Содружества, который, установив благоприятные тарифные ставки, именуемые «имперскими преференциями», сам пытался в 30-х годах способствовать развитию торговли между его членами.

Встревоженные успехами «Общего рынка», семь других европейских стран образовали зону свободной торговли. В эту зону «внешней семерки» входят Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Англия. Эта свободная федерация имеет конечной целью установление свободной торговли, но ее успехи пока не идут ни в какое сравнение с прогрессом «общего рынка».

Некоторых экономистов беспокоит вопрос, действительно ли взаимное снижение пошлин странами, входящими в какой-либо блок, является шагом в направлении к более эффективной мировой структуре. «Нет ли здесь опасности, — спрашивают они, — что тарифные ставки, установленные для стран — членов союза на уровне ниже средних, будут деформировать «нормальную» структуру торговли еще в большей степени, чем тарифы отдельных стран? Не приведет ли это к еще большему увеличению разрыва между импортом и экспортом и не вызовет ли столь же серьезную деформацию торговли, какая имела место и раньше?»

Другие экономисты отвечали на это: «Злом зла не поправишь. Если вы не можете избавиться от всех помех, стоящих на пути развития торговли, то освободитесь по меньшей мере от тех из них, от которых вы в состоянии избавиться. Тогда, быть может, небольшое число крупных таможенных союзов в конце концов сольются в единую мировую зону свободной торговли».

По этому вопросу не существует такого ответа, который охватил бы все случаи. Вероятно, большинство экономистов осмелилось бы высказать предположение, что снижение тарифов в Европе оказало бы там такое благоприятное воздействие на разделение труда, что этот эксперимент был бы вполне оправдан.