ЧЕТВЕРТЫЙ ПУНКТ: СМЕЛАЯ НОВАЯ ПРОГРАММА

Кроме существенной материальной поддержки, США могут оказать другим странам еще один важный вид помощи, который, кстати говоря, обходится нам очень дешево: мы можем помочь им приобрести технические знания, что дало бы этим странам возможность повысить производительность и уровень ЖИЗНИ.

Эта форма помощи получила известность под наименованием «программы четвертого пункта», потому что впервые она была провозглашена как четвертый пункт обращения Трумэна при его вступлении на пост президента в 1949 г. Чтобы охарактеризовать этот вид помощи, лучше всего привести выдержку из послания Трумэна:

«В-четвертых, мы должны приступить к осуществлению смелой новой программы, состоящей в том, чтобы сделать доступными блага наших научных достижений и индустриального прогресса для совершенствования и роста слаборазвитых районов... Я считаю, что мы должны сделать доступными для миролюбивых народов блага і от накопленных нами запасов технических знаний, чтобы помочь им осуществить свои устремления к лучшей жизни... Мы призываем другие страны объединить свои технические ресурсы в этом... охватывающем весь мир усилии для достижения мира, изобилия и свободы».

Дополняя эти правительственные программы, мы экспортировали наши «секреты производства» за границу и частным образом. Многие из наших крупнейших компаний учреждают за границей свои филиалы; зачастую для этого мобилизуется значительная часть капитала за границей, а американцы предоставляют технические знания. Некоторые недальновидные люди в ужасе вскидывают руки при мысли о том, что мы помогаем другим нациям превратиться в наших конкурентов в области промышленного производства. Они забывают о том статистическом факте, что международная торговля ведется наиболее оживленно между развитыми индустриальными нациями, а не между высокоразвитыми и отсталыми странами. C точки зрения эгоистически понятых долговременных экономических интересов для этого мрачного взгляда на вещи имеется известное основание; об этом свидетельствует, в частности, экономическое возрождение Европы после окончания действия плана Маршалла. Но с точки зрения и долговременных политических интересов и альтруизма помощь развитию других стран определенно является хорошей политикой для США.

Предложенная Корделлом Хэллом программа взаимных торговых уступок, предусматривающая снижение тарифов США и других стран, действует у нас вот уже более 25 лет.

В предыдущих главах мы убедились в том, что специализация, базирующаяся на многосторонней торговле, значительно более продуктивна, чем специализация, основанная на двусторонней торговле. Сэр Дональд Макдугалл из Оксфордского университета считает, что, говоря статистическим языком, классическая теория сравнительного преимущества отражалась на довоенной практике следующим образом: торговля между Англией и США, по-видимому, была небольшой по объему; в первую очередь именно на третьих рынках мира Англия продавала дешевле те товары, в производстве которых она имеет относительное преимущество; а мы продавали дешевле на тех же рынках товары, в производстве которых мы обладаем сравнительным преимуществом.

От восстановления плодотворной многосторонней торговли имеют шансы выиграть все страны. Создание ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) поэтому является весьма важным шагом в направлении к международному сотрудничеству.