ОТ НЕХВАТКИ ДОЛЛАРОВ К ВНЕШНЕТОРГОВОМУ ДЕФИЦИТУ США

Эту главу можно закончить описанием поразительного сдвига, происшедшего не так давно в системе мировой торговли. После второй мировой войны, как и после предшествующей мировой войны, экспорт США резко возрос.

«Нехватка долларов». Выше мы уже отмечали, что Америка взяла на себя осуществление широких программ помощи, начиная от даров, предоставлявшихся в • порядке послевоенной помощи в целях восстановления других стран, и до большого плана Маршалла, направленного на экономическое возрождение Европы. Следовательно, часть так называемой «нехватки долларов» покрывалась односторонними дарами и займами правительства США. Кроме того, другие страны в больших масштабах стали прибегать к валютному контролю и сдерживали крупный спрос на американские товары и доллары путем нормирования, декретирования, квот и лицензий. Наконец, в 1949 г. значительная часть западного мира оказалась вынужденной прибегнуть к девальвации, рассчитывая, что вызванное этим обесценение валют по отношению к доллару будет способствовать улучшению их платежных балансов.

E течение пяти послевоенных лет многие были настроены крайне пессимистически и считали, что «нехватка долларов» будет длительной. Они приписывали ее более быстрым темпам технического прогресса в США, стремлению других стран подражать американскому уровню жизни и покупать наши товары и чрезмерной готовности этих стран допускать рост цен и заработной платы. Но в то время как люди становились все большими пессимистами, все сильнее давали о себе знать существенные изменения в этой области.

В 1950 г. США были втянуты тв корейский конфликт. Несколько лет после этого США испытывали большую нужду в иностранной валюте, для того чтобы вести военные действия и выполнять свои растущие военные обязательства; следовательно, уже в начале 50-х годов события начали принимать иной оборот. Как показано на рис. 154, наше положительное сальдо по частным счетам начало уменьшаться по сравнению с 1947 г., когда оно достигло наивысшего уровня после окончания войны. Поскольку правительственный дефицит по текущим операциям неуклонно возрастал, у США постепенно начал образовываться дефицит по текущим операциям. Кроме того, как это отмечалось выше, в главе 31, США непрерывно продолжали предоставлять другим странам займы, которые проходили по статье движения долгосрочных капиталов и в значительной части складывались из крупных прямых инвестиций наших корпораций за границей, и это способствовало появлению еще одной дебиторской статьи в нашем платежном балансе.

В результате к середине 50-х годов, если бы не произошло событие, не имевшее к нам прямого отношения, Соединенные Штаты, как это очевидно, начали бы терять золото и оказались бы вынужденными прибегнуть к краткосрочным внешним займам. Когда Египет взял в свои руки Суэцкий канал и перевозки с Ближнего Востока были блокированы, американский экспорт нефти и других товаров, хотя и временно, но увеличился в огромных масштабах. В 1957 г. тенденция к образованию пассивного платежного баланса осталась скрытой.

Сдвиг стал явным. После 1957 г. США по-прежнему имели значительный внешнеторговый дефицит следующего типа:

Весь наш дефицит по текущим операциям плюс дальнейшее предоставление займов другим странам означали, что США должны были оплачивать разницу либо золотом, либо путем выдачи иностранцам краткосрочных обязательств в долларах. Иностранцам при этом предоставлялся выбор: если они хотели, они брали золото, если же вместо этого они предпочитали хранить некоторую часть своих средств в США в форме депозитов или других краткосрочных обязательств в долларах, то им предоставлялась и эта возможность.

В действительности они делали и то и другое. Иностранцы брали золото, и к 1961 г. наш золотой запас уменьшился до менее чем 18 млрд. долл, против наивысшего уровня в 24 млрд, долл., достигнутого в начале послевоенного периода. Более того, иностранцы брали наши краткосрочные обязательства в долларах на миллиарды долларов в год.

Теперь уже больше не говорят о нехватке долларов. Наоборот, толкуют о кажущемся хроническом дефиците платежного баланса США. Так как Западная Германия накопила золота на 6 млрд, долл., то слышатся разговоры о «нехватке марок», и !Германию убеждают расширить импорт, повысить курс марки, участвовать в оказании помощи другим странам, нести большее бремя военных расходов, твердо держаться правил старой игры в золотой стандарт и усилить внутреннюю инфляцию. В таком положении находится не одна только Западная Германия. Японские транзисторные радиоприемники и другие товары очень охотно раскупаются в США и других странах, в результате чего Япония имеет значительное активное сальдо платежного баланса.