ЭКОНОМИКА ТРЕХ основных видов помощи

Для того чтобы понять три остальные программы помощи, знание механизма предложения и спроса абсолютно необходимо. Рассмотрим каждую из этих программ в отдельности.

1. Ограничение посевных площадей и Земельный банк.

Конечно, когда фермер, производящий пшеницу, исключает из обработки 10 акров из 100, он отбирает наихудшие участки. Оставшиеся же 90 акров он может обрабатывать более интенсивно, стремясь получить на них примерно столько же пшеницы, сколько раньше он производил на всех 100 акрах. (Он может также использовать эти 10 акров под люцерну или сорго, увеличивая тем самым излишки кормовых культур, конкурирующих с пшеницей.) Учитывая все это и ряд других факторов, не следует считать, что

Сокращение предложения сельскохозяйственных продуктов ведет к росту цен и доходов:

Рис. 104. Программа ограничения посевных площадей. Предположим, что с помощью программы контроля за посевными площадями или производством удастся сократить предложение с ss' до SS', в результате чего цена поднимается до точки Е. При условии, что спрос неэластичен, суммарный валовой фермерский доход (измеряемый прямоугольниками с вершинами ЕнЕ) соответственно увеличится.

земельные квоты являются постоянным методом значительного понижения кривой предложения.

На рис. 104 показано, как действует механизм ограничения посевных площадей. Кривые предложения и спроса до государственного вмешательства представлены соответственно линиями dd' и ss'. Цена равновесия находится в точке Е. Теперь фермеры начинают ограничивать свои посевные площади. Предположим, что это ограничение приводит к желаемым результатам и обеспечивает сокращение предложения сельскохозяйственной продукции, хотя многие факты говорят о том, что это предположение далеко от действительности. Какие будут результаты?

Новая кривая предложения представлена линией SS'. Она пересекает кривую спроса при более высокой цене равновесия — в точке E. Покупатель платит более высокую цену и потребляет меньшее количество продуктов. Фермер же получает более высокую цену. Но он продает меньшее количество своей продукции. Улучшилось или ухудшилось его положение?

Ответ в первую очередь зависит от эластичности спроса: если кривая спроса на сельскохозяйственные продукты неэластична, как полагают многие авторитеты, тогда сокращение производства настолько повышает цену, что общая выручка действительно увеличится.

Если спрос на сельскохозяйственную продукцию скорее неэластичен, чем эластичен, тогда программа сокращения посевных площадей приведет к росту выручки фермера. А поскольку фермер, производя меньше, несколько сокращает свои издержки, его чистый доход возрастает в еще большей степени, чем общая выручка.

Прежде чем покончить с этим первым и простейшим случаем, вспомним, что мы можем определить общую сумму выручки по нашему графику, изображающему кривую спроса. Общая выручка, скажем, в точке E может быть представлена площадью прямоугольника, образуемого координатами точки Е. Помня, что площадь любого прямоугольника равна произведению основания на высоту, взгляните на прямоугольник OAEs. Обратите внимание, что его высота OA представляет собой цену, а его основание Os — количество. Его площадь, следовательно, представляет собой произведение цены на количество, или общую денежную выручку.

Теперь мы можем наглядно представить наш вывод. Поскольку кривая спроса неэластична, площадь прямоугольника, образованного при точке нового равновесия E, обязательно будет больше, чем площадь прямоугольника при прежней точке равновесия Е. Воспринимаете ли вы зрительно, что новый прямоугольник в большей степени увеличился

в высоту, чем уменьшился в ширину? (Читатель может проверить, что при эластичной кривой спроса все приведенные выше доказательства дадут противоположный результат.)

2. Паритет цен, устанавливаемый путем государственных закупок или путем займов. Этот случай немного сложнее. Правительство гарантирует фермеру цену выше той, которая сложилась бы на рынке. Эта минимальная цена представлена линией BB' на рис. 105. По такой высокой цене покупатели не смогут купить весь урожай. На кривой спроса он окажется в точке С. Но фермеры предлагают весь урожай полностью, что представлено точкой F. Если правительство ничего не предпримет, цена упадет до точки Е, находящейся ниже паритета. Что же должно делать правительство? Путем прямых закупок или предоставления каких-либо займов оно должно приобрести непроданное количество продукции, которое расположено на графике между точками C и Fn отмечено стрелкой. Эта продукция либо должна сохраняться на складах, либо же она сгинет. Что же получится в конечном итоге?

Правительство повысило цену, получаемую фермерами, с точки E до точки F. Но в отличие от предыдущего случая фермеры теперь могут продавать столько, сколько они хотят, и, таким образом, повышенная цена является для них просто подарком, чистым добавочным доходом. Что касается потребителей, то они теперь платят более высокую цену и покупают меньше — для них случай 2 ничуть не лучше случая 1. За чей счет произошло увеличение дохода фермеров по сравнению с предыдущим случаем? Естественно, за счет государства — казначейство должно раскошелиться на сумму, равную полной рыночной цене, помноженной на ту часть продукции, которую правительство должно закупить. (На языке геометрии расходы казначейства выражены площадью заштрихованного прямоугольника CFsS. Попробуйте объяснить почему.)

Разумеется, если кривая спроса dd' поднялась бы настолько, что пересекла кривую предложения в точке F или выше, тогда казначейству ничего не нужно было бы делать,

: чтобы обеспечить сохранение паритета. Более того, в такой благоприятный год оно могло і бы заняться обратной процедурой: вместо того, чтобы закупать часть урожая и увеличивать запасы, оно могло бы продавать со складов часть запасов. Интересующийся этим вопросом читатель может провести новую кривую DD' и показать, как происходит этот ‘ обратный процесс.