Нейтралитет во время войны.

В период вооруженных конфликтов некоторые государства отказываются участвовать в них и оказывать помощь воюющим сторонам в силу своего нейтрального статуса.

Нейтралитет во время войны бывает двух видов: постоянный (на случай любой войны) или временный (только в отношении конкретной войны), о чем государство официально заявляет.

Например, Швейцария с 1815 г. является постоянно нейтральной страной.

Украина в Декларации о государственном суверенитете Украины 1990 г. заявила о своей решимости стать в будущем постоянно нейтральным государством.

Норвегия во время первой и второй мировых войн заявляла о временном нейтралитете, однако Германия в годы второй мировой войны оккупировала Норвегию, грубо нарушив ее статус временно нейтральной державы. И это был не единичный пример нарушения Германией законов и обычаев войны в отношении нейтральных государств в период 1939 - 1945 гг.

Нормы международного права регламентируют права и обязанности нейтральных государств и воюющих сторон в отношении них в случае вооруженного конфликта.

Данные нормы закреплены в Гаагских конвенциях 1907 г.: О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и О правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны, а также в других международно-правовых актах. Основное положение этих норм сводится к тому, что территория нейтрального государства не может превращаться в театр военных действий.

Воюющим сторонам запрещено проводить через территорию нейтрального государства войска и военный транспорт.

Нейтральное государство обязано интернировать войска воюющего государства, если они окажутся на его территории.

На территории нейтрального государства не допускается открытие и функционирование вербовочных пунктов воюющих держав; размещение радиостанций и других средств связи воюющих сторон.

Запрещается оказание помощи воюющим государствам оружием и другими военными материалами со стороны нейтрального государства.

В случае покушения на статус нейтрального государства оно может использовать вооруженные силы для зашиты своего нейтралитета.

Однако провоз больных и раненых воюющих сторон через территорию нейтрального государства допускается.

Граждане нейтральных государств могут в качестве добровольцев сражаться на стороне воюющего государства. При этом они становятся комбатантами и теряют статус нейтрального лица.

Имеется своя специфика нейтралитета в морской и воздушной войне.

Так, воюющим государствам запрещается производить военные действия в территориальных водах нейтрального государства: захватывать торговые суда другой воюющей стороны; создавать в этих и внутренних морских водах базы для военно-морских операций; устанавливать радиостанции для связи со своими вооруженными силами.

Нейтральное государство не может участвовать в снабжении воюющих сторон военными судами, боеприпасами и другими военными материалами, а также оборудовать и вооружать какое-либо судно, если имеются основания полагать, что оно примет участие после выхода из его территориальных вод в боевых действиях на стороне одной из воюющих держав.

Вместе с тем воюющие стороны могут использовать территориальные воды и порты нейтрального государства на определенных им условиях, одинаковых для всех воюющих держав.

Так, военные корабли воюющего государства могут получить топливо в порту нейтрального государства, однако повторно эту операцию они могут осуществить не ранее чем через три месяца.

Обычно время пребывания военных кораблей воюющих держав в территориальных водах нейтрального государства ограничивается.

Торговые же суда воюющих сторон имеют право свободно посещать или проходить транзитом воды нейтральных государств, открытые для мирно го торгового мореплавания. Время пребывания их в таких водах не ограничивается.

Режим нейтралитета в морской войне охватывает также борьбу воюющих сторон с военной контрабандой, которая означает перевозку нейтральным государством запрещенных воюющей стороной предметов и материалов с целью снабжения ими противоположной воюющей стороны.

Военная контрабанда бывает двух видов: абсолютная и относительная (условная).

Абсолютная контрабанда имеет место в случае перевозки материалов исключительно военного предназначения (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, амуниция и т.п.).

Относительную контрабанду составляют перевозки предметов двойного назначения, использование которых может осуществляться как в мирных, так и в военных целях (золото, ценные бумаги, средства связи, топливо, продукты питания, одежда и т.п.).

Однако ни при каких условиях перевозки медикаментов не рассматриваются как военная контрабанда.

Предметы, признанные военной контрабандой, конфискуются, если будет доказано, что они направлялись на территорию неприятеля или оккупированные им территории.

В 1909 г. была принята Лондонская декларация о праве морской войны, урегулировавшая в числе прочих и вопросы военной контрабанды. И хотя Декларация не вступила в силу, многие ее положения используются, так как приобрели характер обычных норм.

Нейтралитет в воздушной войне не регламентируется конвенционными нормами. Общие правила нейтралитета, установленные в законах и обычаях войны, применяются также и к воздушной войне: воздушное пространство над территорией нейтрального государства неприкосновенно; запрещен пролет летательных аппаратов воюющих сторон через воздушное пространство нейтрального государства, преследование летательных аппаратов противника в нем и вступление с ними в бой; военные самолеты воюющих сторон, приземлившиеся в нейтральном государстве, задерживаются, а экипажи интернируются до конца войны; воюющим сторонам запрещается воздушная транспортировка своих войск и вооружений через территорию нейтрального государства; транспортировка раненых и больных допускается с разрешения нейтральной державы.