Международный суд ООН

Существование такого уникального

органа, как Международный Суд, а в

прошлом — Постоянной палаты международного правосудия постоянно оказывает большое влияние на идею создания органа международного уголовного правосудия.

История вопроса о международном уголовном суде неразрывно связана с прошлым международной юстиции. Существует мнение, что "возникновение вопроса о международном уголовном трибунале составляет лишь последний этап в истории международной юстиции"1. Вряд ли можно согласиться с такой позицией. Скорее можно говорить о параллельном или даже одновременном развитии идеи создания международного уголов-

1 Полянский Н.Н. Международное правосудие... С.5.

ЗЗак. 211 65

ного суда в рамках институционализации международной юстиции. Это подтверждается самим ходом событий. Еще при выработке проекта Статута Постоянной палаты международного правосудия в 1920 г. председателем комиссии юристов бароном Декампом был поставлен вопрос о включении в компетенцию Палаты дел об уголовной ответственности. Позднее в проектах создания органа международного уголовного правосудия, разработанных в рамках Ассоциации международного права, Международной ассоциации уголовного права, не раз намечалось образование в составе Постоянной палаты международного правосудия особого отделения для рассмотрения уголовных дел.

Создание уголовной камеры Международного Суда путем изменения Устава ООН и Статута Международного Суда обстоятельно обсуждалось в комитетах ООН по международной уголовной юстиции в 50-х годах. Однако такой метод был отвергнут по нескольким причинам: трудность внесения изменений в учредительные документы при весьма спорном характере вопроса о международном уголовном суде; разная природа функций международного уголовного суда и Международного Суда.

Помимо исторической связи, наличие авторитетного органа международной юстиции с тщательно разработанными документами, регулирующими его организацию, функционирование, оказывает большое влияние на проектирование соответствующих документов и на саму организацию и функционирование будущего международного уголовного суда. Большинство проектов в той или иной степени заимствовали или всю концепцию Международного Суда, или отдельные моменты организации суда, способа наделения суда юрисдикцией, применимого права, судопроизводства и др. И это вполне естественно. Существуют основные черты судебного процесса в международных судах, получившие общее признание и применимые в любых международных судебных органах1.

1 Хадсон М.О'. Международные суды в прошлом и будущем. М.: Гос. изд-во иностр. лит-ры, 1947. С.309.

66

В то же время, и на это неоднократно обращали внимание все исследователи вопроса о международном уголовном суде, Международный Суд и международный уголовный суд — различные органы. Их отличие обусловлено в первую очередь целями создания, что отражается в различной их компетенции. Международный Суд представляет собой средство мирного разрешения межгосударственных споров путем судебного разбирательства. Международный уголовный суд — орган правосудия, призванный применить норму международного уголовного права к серьезному нарушению международного права, установить виновность и определить наказание за преступление. Сегодня это в первую очередь орган определения международной уголовной ответственности индивидов.

Вместе с тем Международный Суд может играть важную роль в борьбе с международными преступлениями в области, которая еще долго будет недоступна международному уголовному суду.

Сегодня многие конвенции в области международного уголовного права содержат положения о передаче споров по вопросам их толкования, применения и выполнения на рассмотрение Международного Суда.

Речь идет о разрешении споров по поводу совершения международных преступлений государствами. Сегодня Международный Суд — единственный судебный орган, имеющий полномочия по вынесению решений о нарушении международных обязательств в этой области. Передача Международному Суду подобных дел вовсе не превращает его в уголовный, так как Международный Суд не уполномочен назначать наказания государствам и даже определять виновность государства как таковую. Но уже само установление Судом факта совершения международного преступления государством имеет важное значение для реализации ответственности государства за преступление.

67

ооо

Возможное и реальное взаимодействие Совета Безопасности, Международного Суда и международного уголовного суда и их роль в преследовании международных преступлений можно проиллюстрировать на примерах разбирательства инцидента в Локкерби и ситуации в бывшей Югославии.