5.1. Сущность финансов и финансовых отношений

Анализ движения денег показывает, что они способны обособляться от движения товаров и совершать самостоятельное движение. В самом деле, когда у предприятия формируются денежные фонды, например, фонд амортизации, фонд оборотных средств, фонд заработной платы, фонд развития производства и т.д., то это означает, что деньги начинают жить самостоятельной жизнью.

Финансы - это обособленные от движения товаров денежные средства в различных видах и формах, включая наличные и безналичные деньги, деньги на счетах и вкладах, а также ценные бумаги, обладающие свойством быть денежным эквивалентом.

Важной особенностью денежных средств, выступающих в роли финансов, является то, что они предстают как денежные ресурсы, то есть как потенциальные платежные средства. Вот почему о финансах говорят как о денежной форме ресурсов производства и потребления. Соответственно, финансирование означает выделение денежных ресурсов на нужды производства или потребления. Иными словами, финансы - это денежные ресурсы, имеющие целевое назначение.

Эти ресурсы могут быть у государства в лице его центральных, региональных и местных органов, у предприятий и организаций, у семей (домохозяйств).

Причем они способны перемещаться от одного субъекта к другому, характеризуя финансовые отношения.

Финансовые отношения возникают по поводу образования, накопления, распределения и использования свободных денежных средств (денежных ресурсов).

Совокупность финансовых отношений образует финансовую систему. Ее можно представить в виде следующей весьма упрощенной схемы:

Рис. 5.1. Субъекты финансовых отношений

Схема показывает основных субъектов финансовых отношений.

Под государством понимаются государственные органы и учреждения (парламент, президент, правительство, министерство финансов, бюджетное управление, казначейство, управление исполнения бюджетом, центральный банк, налоговое управление и тому подобные органы) на различных уровнях государственного управления.

Под предприятиями понимаются не только промышленные, сельскохозяйственные, строительные и прочие предприятия сферы производства, как коммерческие, так и некоммерческие, но и различные учреждения, фонды, страховые компании, биржи и т.п.

Население предстает как совокупность домохозяйств, представляющих семьи, объединенные общими доходами.

Стрелками на схеме показаны финансовые отношения.

Отношения «государство - предприятия» по поводу:

платежей предприятий государству в форме налогов, арендных и рентных платежей, пошлин, процентов за государственные кредиты и т.д.;

государственных дотаций, субсидий, субвенций, кредитов и т.д. предприятиям.

Отношения «государство - население» по поводу:

налогов государству (подоходных, на собственность, на наследство и т.д.), платежей за государственные услуги, социальное и имущественное страхование и т. д.;

социальных выплат, пособий, пенсий, стипендий населению со стороны государства.

Отношения «предприятия - население» по поводу:

выплат заработной платы, пособий, социальных выплат, страховых сумм, кредитов;

процентных, арендных и рентных платежей, страховых взносов, погашений взятых ранее займов.

Отношения «государство - государство» по поводу:

перечислений из местных финансовых органов в центральные бюджеты;

дотаций, субсидий, субвенции из центрального бюджета в местные.

Отношения «предприятия - предприятия» по поводу:

платежей по долгам в счет оплаты ранее полученных товаров и услуг;

выплат по полученным ссудам, возврат полученных ссуд.

Отношения «население - население» по поводу:

возврата долгов, предоставления денег в долг, передачи средств по наследству, дарений и т.д.

Указанные денежные потоки большей частью проходят через банки. Поэтому банки предстают как отдельный (четвертый) субъект финансовой системы.

Частью финансовой системы являются финансовые рынки как совокупность отношений купли-продажи финансовых средств в целях финансирования инвестиций и государственного бюджета. К этим рынкам относятся главным образом фондовые рынки.

Выделенные блоки финансовых отношений показывают, что финансовая система рыночной экономики складывается из финансов государства, финансов предприятий, финансов населения. Можно также говорить о федеральных, республиканских, областных и местных финансах.

Схема, характеризующая систему финансов в РФ, выглядит следующим образом:

Система финансов РФ Финансы хозяйствующих субъектов

Государственные и муниципальные финансы Коммерческих Некоммерческих Бюджетная система Государственный предприятий предприятий кредит

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов

Федерации

Бюджеты

муниципальных

образований

Бюджеты: Фонда социального страхования Фонда занятости Фонда обязательного медицинского страхования Центральное место в этой системе, безусловно, занимает государственный бюджет, которому посвятим отдельный параграф.