ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ И СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Под взаимодействием понимается основанная на законе согласованная деятельность следователя и оперативных работников, направленная на раскрытие конкретного преступления и осуществляемая путем наиболее целесообразного сочетания методов и средств, применяемых при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Осуществление оперативно-розыскных мероприятий регламентируется ведомственными нормативными актами. От оперативно-розыскных мероприятий отличаются розыскные действия, направленные на розыск известных следователю предметов и лиц. Осуществление розыскных действий относится к компетенции как следователя, так и оперативных работников. С поручением о проведении розыскных действий следователь обращается к органу милиции независимо от того, раскрыто преступление или нет.

Поручение следователя органу дознания - это обязательное для исполнения предписание о производстве розыскных или следственных действий, а также об оказании содействия при производстве следственных действий. Поручение дается в письменном виде и являются для органа дознания обязательным.

Каждое поручение должно быть ясным, чтобы из него усматривалось: что, где, когда и с какой целью обязаны выполнить органы дознания по заданию следователя. Средства и методы решения поставленных задач не называются, т.к. это является исключительной компетенцией оперативно-розыскного органа. В поручении не перечисляются непосредственные исполнители, поскольку они опеределяются руководителем соответствующего органа.

Содействие следователю при производстве отдельных следственных действий заключается в участии работников дознания в их подготовке и проведении. Такое содействие может обуславливаться:

1. сложностью следственного действия;

2. большой протяженностью местности, где проводится следственное действие, что затрудняет его проведение одним следователем;

3. необходимостью приложения больших усилий и принятием различных мер организационно-технического характера;

4.

5. необходимостью использования возможностей оперативно-розыскных органов при подготовке и проведении следственных действий.

Взаимодействие следователя и оперативно-розыскных органов осуществляется в различных формах: совместных выездах на места происшествий; обмене информацией; планировании; совместном обсуждении следственных и оперативно-розыскных данных.

В зависимости от характера расследуемых преступлений взаимодействие может быть эпизодическим и длительным. Первое предполагает разовые поручения. Если возникает необходимость в постоянном совместном решении комплекса взаимосвязанных вопросов, вытекающих из задач раскрытия преступления и изобличения виновного, взаимодействие осуществляется длительное время. Оно осуществляется на основе совместного планирования следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Рекомендуется составлять раздельные планы следственной и оперативно-розыскной работы по делу, согласованные между собой по общим задачам и целям. В ходе реализации планов совместно обсуждаются результаты следственных действий и ОРМ, производится корректировка планов.

В целях осуществления постоянного взаимодействия, позволяющего сочетать оперативно-розыскные мероприятия и процессуальные действия в ходе предварительного следствия по делу создаются постоянно действующие следственно-оперативные группы. Эта форма взаимодействия носит организационный характер, не является процессуальной. Для расследования конкретного преступления может создаваться только следственная группа. Все сотрудники милиции работают по поручению следователя.