§ 1. Общие вопросы взаимодействия следователя с органами дознания по делам о преступлениях несовершеннолетних
В настоящее время несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения.
Несмотря на преобладание в структуре совершаемых несовершеннолетними криминальных деяний краж, хулиганств, угонов автомототранспорта, по сравнению с предыдущим десятилетием, увеличилось число совершаемых этой категорией лиц убийств, тяжких телесных повреждений, разбоев.
В среде несовершеннолетних все большее распространяются такие виды преступлений, которые ранее были присущи в основном взрослым, - торговля наркотиками, притоносодержательство и сутенерство; посягательство на жизнь и здоровье с использованием пыток; мошеннические действия с валютой и ценными бумагами; преступления, связанные с использованием компьютеров.В силу указанных и других обстоятельств, законодатель вынужден был внести изменения в уголовный закон, принятый в 1999 году, которые, в целом, ужесточили ответственность несовершеннолетних за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Раскрытие и расследование преступлений, совершенных этой категорией лиц, сопряжено с определенной спецификой, в ряде случаев затрудняющей работу следователя и сотрудников органа дознания, в связи с чем четкое, основанное на законе взаимодействие следователей с сотрудниками уголовного розыска, выделенными для работы по делам несовершеннолетних, имеет большое значение в обеспечении надлежащего качества расследования преступлений, совершенных подростками, и полноты выявления всей их преступной деятельности.
Практика показывает, что в органах внутренних дел, где взаимодействие по делам несовершеннолетних между службами следствия, уголовного розыска и ИДН (инспекция по делам несовершеннолетних) находится на должном уровне, отмечаются положительные результаты в работе.
Вместе с тем в организации взаимодействия имеют место и существенные недостатки: нарушение требований специализации следователей и сотрудников уголовного розыска по делам несовершеннолетних, отсутствие должной инициативы следователей и сотрудников уголовного розыска в налаживании совместной работы по делу, неисполнение или некачественное исполнение поручений следователя работниками уголовного розыска и ИДН, неудовлетворительная организация обмена информацией.