Пред'явлення позову
В Англії пред'явлення позову про присудження в суді у відділенні королівської лави розпочинається з наказу (wrif of summons), що формально виходить від королівської влади, про явку в суд, який вручається відповідачу.
Наказ застосовується для порушення цивільної справи у разі пред'явлення вимоги про надання позивачу допомоги або засобів судового захисту проти делікту, за винятком делікту про порушення земельного володіння; коли позовна вимога обґрунтовується заявою про обман; коли позивач вимагає відшкодування шкоди у зв'язку з порушенням зобов'язань, якщо ці вимоги складаються повністю або частково з відшкодування шкоди, заподіяної смертю чи фізичними ушкодженнями, завданими будь-якій особі, або шкоди, заподіяної майну.
Пред'явлення позову про визнання можливе іншим способом, за допомогою якого розпочинається цивільний процес, — викликом в суд (originating summons).
Він застосовується, як правило, в канцлерському відділенні суду в справах, щодо яких може бути винесене завершальне рішення, зокрема: про тлумачення закону або акта делегованого законодавства, прийнятого на підставі цього закону; заповіту, договору й в інших випадках, у яких були встановлені права заінтересованих осіб і з яких не повинно бути істотного спору стосовно фактів (Правила Верховного Суду, наказ 5, правило 4). З такого виклику реально розпочинається розгляд справи, на відміну від видачі наказу, який є проміжним ланцюгом стосовно розгляду позову. Цей спосіб простіший, швидкий і дешевший. При ньому не застосовується обмін судовими паперами, а замість допиту свідків подаються аффідевіти, які вмішують їх показанняЗастосування наведених способів пред'явлення позову на порушення цивільної справи в суді не завжди залежить від бажання позивача, а має відповідати встановленим нормам Правил Верховного Суду.
Для виготовлення наказу потрібно одержати його бланк в суді і заповнити — зазначити суд, в якому підлягає розгляду позовна вимога, назву позивача і відповідача, їх адреси, а також ім'я і адресу соліситора (повіреного, представника) позивача.
На зворотному боці наказу викладаються вимоги. Таке викладення називається індосіруванням наказу, яке буває: 1) простим — коротке викладення змісту позовних вимог. В подальшому, якщо відповідач не ухилиться від явки в суд, позивач повинен буде подати в письмовій формі розгорнуту позовну заяву; 2) спеціальним — позовні вимоги викладаються досить визначено із зазначенням обставин справи і фактичного складу, покладених в обгрунтування позову. Вони можуть бути викладені також в окремому додатку до наказу про виклик відповідача до суду. При цьому виді індосірування подання додатково розгорнутої позовної вимоги не потрібне, але можливе на вимогу суду. Спеціальне індосірування наказу надає позивачу можливість заявити клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного провадження при відсутності у відповідача підстав для оспорювання пред'явленого позову.Спеціальне індосірування можливе щодо всіх позовів, за незначними винятками, зокрема: тих, які пов'язані з недобросовісними, обманними діями відповідача; про стягнення шкоди, заподіяної поширенням неправдивих відомостей, що ганьблять позивача, тощо.
Вибір простого чи спеціального індосірування залежить від позивача, але спеціальне індосірування наказу, який пред'являється в іншому відділенні суду (крім королівського стільця), можливе за наявності спеціальної вказівки у Правилах Верховного Суду; при вимогах про надання відповідачу звіту про одержані і витрачені конкретні грошові суми, який застосовується у тих випадках, коли позивач до подання відповідачем звіту не може пред'явити до нього позов про витребування утримуваних відповідачем грошових сум, належних позивачу.
Оформлення випуску (видачі) наказу полягає в тому, що позивач (його адвокат — соліситор) подають його в двох екземплярах до суду, на один з яких наклеюються марки судового мита в 15 фунтів стерлінгів і він залишається в суді, а другий, скріплений печаткою суду, повертається позивачу (його соліситору). Зміст наказу не перевіряється судом, але для його випуску, якщо відповідач проживає за кордоном, необхідний дозвіл суду
Вручення наказу провадиться позивачем шляхом ознайомлення відповідача з його змістом та врученням копії останнього.
При неможливості особистого вручення наказу позивач з дозволу суду може використати субститутне вручення: пересилкою по пошті листом з повідомленням, публікацією оголошення в газеті чи іншим способом, визначеним судом. Особа, яка вручила наказ, має зазначити в наказі про вручення дату вручення і протягом трьох днів після цього повернути його до суду. Порушення вказаного порядку позбавляє позивача права при явці відповідача на винесення судом заочного рішення. Наказ може бути вручений у будь-який час доби, але не в неділю. Проте у невідкладних випадках, точно визначених Правилами, з дозволу суду вручення може бути проведене і у неділю.Для вручення наказу про явку в суд встановлений строк дванадцять місяців з дня його оформлення, після чого він втрачає чинність, але на прохання позивача дія наказу може бути продовжена судом ще на дванадцять місяців.
Вручення наказу відповідачу, який проживає за кордоном, провадиться у порядку, передбаченому для виконання судових доручень за кордоном і встановленому міжнародними угодами. Англійським громадянам вручається наказ аналогічно як іноземцям на території Англії. Громадянам і юридичним особам надсилається не оригінал, а копія повідомлення про наказ.
У США цивільний процес у справі порушується поданням в суд позовної заяви (Федеральні правила цивільного процесу), з одержанням якої клерк суду (чиновник) негайно виписує судову повістку і передає її судовому виконавцю чи іншій особі, котрій буде доручено вручити повістку відповідачу. В ній зазначаються: суд, до якого поданий позов; назва сторін, їх адреси (за участі адвоката — відомості про нього); строк, протягом якого відповідач повинен з'явитися в суд; попередження відповідачу, що в разі його неявки проти нього буде винесено заочне рішення. Повістка підписується клерком з прикладенням печатки суду.
Повістка разом з копією позовної заяви вручаються відповідачу особисто або залишається для передачі йому в будинку (квартирі), де він проживає, чи передаються агенту, уповноваженому для її прийняття.
Про вручення повістки негайно повідомляється суд, але не пізніше строку, встановленого відповідачу для подачі відповіді на заяву.Цивільний процес у справі в судах Франції розпочинається з виклику відповідача в суд повісткою, який здійснюється судовим виконавцем, через котрого позивач повідомляє відповідача про початок процесу і запрошує його з'явитися в суд. Така повістка має містити дані, передбачені ст. 81 ЦПК Франції: назву сторін та їх адреси; назву судового повіреного позивача і адресу його контори (участь його у справі обов'язкова); предмет позову і коротке обгрунтування позовних вимог; вказівку про те, в якому суді буде розглядатися справа; вказівку на строк, протягом якого відповідач повинен з'явитися в суд чи виконати дії, що свідчать про таку явку; відомості про те, яким судовим виконавцем повістка вручається, і дата її вручення.
Повістка може бути вручена відповідачу особисто або залишена у нього в будинку (квартирі) його рідним чи особам, які перебувають у нього на службі. При їх відсутності повістка може бути залишена сусідам, які погодилися її прийняти, чи у мерії району, де проживає позивач.
Відповідачу, який проживає за кордоном, повістка вручається через прокуратуру в порядку, встановленому для виконання судових доручень за кордоном.
Правове регулювання пред'явлення позову в країнах Східної Європи (Болгарії, Угорщині, Польщі, Румунії) істотно відрізняється від англо-американської та французької систем і має багато спільних рис з вирішенням його законодавством України.
Цивільним процесуальним кодексом Болгарії (ст. 97) передбачено, що кожний може пред'явити позов: про поновлення свого права, якщо воно порушене, або про встановлення наявності чи відсутності правовідносин або права, якщо він має в цьому будь-який інтерес; про присудження відповідача до виконання зобов'язання; про встановлення дійсності або підробки документа, існування чи відсутності юридичних фактів у передбачених законом випадках; про встановлення факту злочину, який має значення для будь-яких цивільних правовідносин, або про скасування рішення, що набрало законної сиди, у випадках, коли кримінальне переслідування неможливе.
Позов пред'являється в процесуальній формі письмової позовної заяви, написаної національною мовою, якою провадиться судочинство, за встановленим законом змістом, з необхідними додатками.
У заяві зазначаються: назва суду, в який вона подається; назва і адреси сторін та їх представників; ціна позову; обставини, на яких грунтується позов, і докази, що підтверджують ці обставини; суть вимоги; підпис особи, яка пред'являє позов (ст. 98 ЦПК). До заяви додаються: довіреність, якщо позов пред'являється представником; документ про сплату державного мита і покриття судових витрат; копія позовної заяви і доданих матеріалів за кількістю відповідачів (ст. 99 ЦПК)Позовна заява подається в суд з дотриманням правил про підсудність (статті 79-96 ЦПК).
Якщо позовна заява не відповідає вимогам закону, позивачу надається семиденний строк для усунення допущених недоліків. Виправлена заява вважається правильною з дня її подачі, а невиправлена разом з додатками повертається позивачу, а якщо його адреса невідома, залишається в канцелярії суду до його розпорядження. Копії позовної заяви разом з поданими додатками вручаються відповідачу разом з повісткою про виклик на перше судове засідання.
В Угорщині порушення цивільної справи провадиться шляхом подачі позовної заяви, в якій зазначається: суд, що розглядає справу; назва сторін, а також їх представників, їх професія, місце проживання і процесуальне становище; право, що підлягає здійсненню, з викладенням фактів, котрі є підставою права, і зазначенням доказів; дані, на підставі яких можна встановити підсудність; певна вимога про рішення суду (позовна вимога).
Якщо для підтвердження підсудності й інших обставин, які враховуються судом в офіційному порядку, вимагається документ, то до позовної заяви слід додати копію останнього (виписку), крім тих випадків, коли дані можна підтвердити посвідченням особи; на це потрібно зробити посилання у заяві.
Позовна заява про присудження може бути подана на здійснення вимоги, по якій закінчився строк виконання.
У справах про аліменти, довічні платежі та інші періодичні платежі і видачі позовна вимога може пред'являтися також на платежі і видачі, строк виконання яких ще не минув.
Вимога про повернення квартири, іншого приміщення або нерухомого майна може бути пред'явлена ще до закінчення строку виконання зобов'язання про його повернення, якщо таке повинно бути здійснене в певний час. Позовні заяви про визнання, за окремими винятками, можуть бути пред'явлені тільки в тому випадку, якщо правовідношення, що підлягає визнанню, необхідне для захисту прав позивача проти відповідача, і позивач у зв'язку з характером такого правовідношення, відсутності пропуску строку виконання зобов'язання або через інші причини не може вимагати присудження (§§ 121-123 ЦПК).Позовна заява подається в компетентний суд за правилами предметної і територіальної підсудності в кількості екземплярів на один більше, ніж число сторін, заінтересованих у справі, з копіями поданих до них додатків. Якщо сторона представлена адвокатом, то він підписує кожний екземпляр заяви, в інших випадках перший екземпляр її підписується власноручно позивачем
Якщо письмова заява не відповідає вимогам закону або з інших причин вимагає доповнення чи виправлення, суддя повертає її стороні із зазначенням недоліків і призначенням короткого строку їх виправлення, одночасно попереджаючи сторону, що в разі повторного подання заяви з недоліками, вона буде відхилена судом або розглянута відповідно до її змісту. Суддя може також викликати в суд сторону, яка проживає за місцем його знаходження, для виправлення недоліків заяви. Виправлена у визначений строк вона вважається первісно правильною (§ 95).
Цивільним процесуальним кодексом Польщі визначено, що позов за окремими винятками, повинен пред'являтися в письмовій формі — позовній заяві встановленого змісту. В ній зазначаються: назва суду; назва сторін, законних представників і уповноважених та їх місце проживання; доводи і докази, які обґрунтовують наведені обставини; підпис сторони або її законного представника, уповноваженого; список документів; сформульовані вимоги, вартість предмета спору; перелік фактичних обставин, що обґрунтовують вимогу, а за необхідності — також ті, які обґрунтовують підсудність. В заяві можуть бути зазначені окремі клопотання: про забезпечення позову, про негайне виконання тощо (статті 126, 187 ЦПК).
Сторона, звільнена від оплати судових витрат і котра діє в процесі без адвоката, має право пред'явити позов усно в суді, якому справа підсудна (ст. 188 § 1 ЦПК).
Суддя перевіряє наявність необхідних умов для прийняття позовної заяви (ст. 199 ЦПК) і відповідність її змісту процесуальному закону. Для виправлення недоліків і доповнення позовної заяви надається семиденний строк. При невиправленні остання повертається позивачу, при виправленні — вважається прийнятою з дня її подання.
Захист цивільних прав і передбачених законом інтересів у Румунії реалізується за допомогою різноманітних процесуальних документів і форм. Первісною, як правило, є позовна заява.
У юридичній літературі зазначається, що це один з процедурних документів і одна з форм, що сповіщає суд про виникнення спору і уповноважує для його вирішення. Така заява є процесуальною дією, за допомогою якої позивач вимагає від суду розгляду і вирішення справи. Нею порушується цивільна справа, цивільний процес.
Позовна заява виконується в письмовій формі за встановленим змістом і відповідно до ст. 112 ЦПК повинна мати такі реквізити: назву сторін та їх місце проживання; юридичне становище сторін, коли вони проводять справу не у власних інтересах; предмет позову і його ціна; зазначення фактичних обставин і юридичних підстав, на яких позивач обґрунтовує свої вимоги; посилання на докази, на яких ґрунтується кожна вимога позивача. Позовна заява повинна бути підписана і оплачена державним митом. До заяви додаються її копії та копії письмових документів за кількістю відповідачів і по одній копії з кожного документа для суду.
У разі коли позивач порушує питання про виклик свідка, він повинен зазначати в заяві його ім'я та адресу, а якщо посилається на визнання відповідачам позову — то клопотання про його виклик на допит.
Позовна заява подається у компетентний суд за правилами предметної і територіальної підсудності, де перевіряється на відповідність закону і реєструється. При виявленні її недоліків про це повідомляється сторона з метою їх усунення в строк до надіслання заяви відповідачем.