§ 1. ПРАВО HA ИЗОБРЕТЕНИЕ

Понятие и виды изобретений. Отношения по изобретатель­ству регулируются ст. ст. 515—521 (520—526) ГК, а также Положением об открытиях, изобретениях и рационализатор­ских предложениях и Инструкцией о вознаграждении за от­крытия, изобретения и рационализаторские предложения, утвержденными Советом Министров CCCP 24 апреля 1959 г.

Государственное и общественное руководство изобрета­тельским делом в стране возложено на такие органы, как Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Мини- CTpOBj*CGF (В дальнейшем — Кбмитет), отделы или бюро пб рационализации и изобретательству (БРИЗ) при министерст­вах, ведомствах, исполкомах местных Советов и кооператив­ных цертрах, БРИЗ или инженеров по изобретательству и ра­ционализации на предприятиях (организациях) и Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР).

Изобретательство — один из видов творческого труда. По­этому, как и любое творчество вообще, оно воплощает в себе интеллектуальную деятельность человека, приводящую к соз­данию нового, т. e. того, что раньше либо вообще не сущест­вовало*, либо применялось в инрм виде, на иных участках и т. п. Ho не всякое творчество относится к изобретательству. Hp ЯИЛЯРТГЯ мчпбретательством литературное творчество или творчество, приводящее к научному открытию — выявлению действующих в обществе или природе объективных законо­мерностей (закона земного магнетизма, внутриатомной энер­гии и т. п.), хотя изобретательство либо опирается на соот­ветствующие открытия (например, разработка способов про­мышленного использования внутриатомной энергии), либо содержит элементы будущего открытия (как содержал, на­пример, такие элементы компас, изобретенный задолго до открытия закона земного магнетизма).

Будучи особым видом творчества, от всех других его видов изобретательство отличается двумя моментами: а) оно осу­ществляется з области техники, под которой понимается со­вокупность средств труда в их связи с формами и приемами, а также объектом (предметом) труда и б) приводит к разре­шению технической задачи — установлению новых правил (приемов, методов) работы, обусловленных созданием новых или направленных на более эффективное использование на­личных средств труда (например, механизмов, оборудования), трудовых процессов (например, технологического процесса) или иных объектов труда (например, различных видов сырья). Как творческий акт изобретательская деятельность выражает индивидуальность данной личности, поскольку именно ею разработано соответствующее изобретательское мероприятие, и этот факт заслуживает признания и уважения со стороны государства и общества. Отсюда — порождаемые таким актом личные неимущественные отношения. Ho та же деятельность является и актом труда, отдаваемого обществу, и подлежит поэтому оплате, как оплачивается всякий вообще общественно полезный труд при социализме. Отсюда — свя­занные с ним имущественные отношения.

Изобретательское право и представляет собою систему норм, регулирующих личные неимущественные и имущест­венные отношения, которые возникают в связи с созданием и использованием изобретательских предложений как творче­ских решений технических задач.

Создание и внедрение изобретательских предложений — одна из важнейших предпосылок технического прогресса. Ho так как технический прогресс осуществляется в определенных исторических условиях, то ими же предопределяются границы применимости результатов изобретательского творчества н пределы правовой охраны этих результатов.

При капитализме изобретательство обслуживает стремле­ние каждого в отдельности предпринимателя обеспечить себе избыточную прибыль путем технического переоснащения про­изводства на своем предприятии. Вследствие этого оно оказы­вается ограниченным в двух отношениях: а) изобретения, не приводящие к такому эффекту, а направленные единственно на облегчение и оздоровление условий труда, не могут встре­тить поддержки со стороны предпринимателей и принимаются лишь под воздействием классовой борьбы трудящихся; б) по­скольку избыточная прибыль благодаря применению изобре­тения - на данном предприятии может извлекаться лишь до тех пор, пока оно не получило широкого распространения, в ход пускаются различные средства засекречивания изобре­тений в целях воспрепятствования всеобщему техническому прогрессу.

При социализме побудительным мотивом к изобретатель­ству служит не избыточная прибыль, а стремление обеспечигь экономию времени для всего общества, добиться предельно возможного облегчения труда, максимального оздоровления его условий. Вследствие этого возможности изобретательского творчества оказываются в социалистическом обществе без­граничными в такой же мере, в какой безграничны и по масштабам и по сфере приложения перспективы техническо­го прогресса. По той же причине изобретательство из «удела избранных» становится массовым в социалистических усло­виях, опирающимся к тому же на государственное планирова­ние путей его развития.

Закон различает изобретательские предложения двоякого рода: изобретения и рационализаторские предложения.

Творчество в области техники приводит к созданию изо­бретения, если его результат соответствует одновременно трем требованиям.

Во-первых, должна быть решена техническая задача. Одно только выдвижение идеи ее решения (например, предложение использовать вращение оси велосипедного колеса для получе­ния электроэнергии без указания конкретных способов) не образует изобретения. Нет его и в тех случаях, когда выд­вигается «решение» объективно неразрешимых задач (по­пытка сконструировать «вечный двигатель», вопреки закону превращения и сохранения энергии). Самая техническая за­дача должна относиться к какой-либо области народного хо­зяйства, культуры, здравоохранения или обороны страны. По­этому, например, создание «универсальных отмычек» не есть изобретение не только потому, что оно заслуживает этическо­го порицания, но и потому, что подобная задача не возникает и не может возникнуть ни в одной из областей деятельности, развитию которых изобретательство призвано способствовать в нашей стране.

Вр-вторых, изобретение характеризуется существенной новизной. Оно должно быть новым с точки зрения уровня мировой техники и не просто новым, а существенно новым, по своейѵ сущности отличающимся от уже известных мировой технике решений.

В-третьих, необходимым качеством изобретения является его способность к обеспечению положительного эффекта. Под положительным эффектом понимается та конкретная польза, которая может быть достигнута благодаря применению дан­ного предложения: экономия общественного времени в виде сбережения живого или овеществленного труда (механизация и автоматизация работы, повышение коэффициента полезного действия механизма или агрегата, повышение выхода полу­чаемого вещества, ускорение производства и т. п.), а при отсутствии экономии — улучшение качества продукции, упро­щение производства, улучшение условий труда, техники без­опасности и т. п. Положительный эффект изобретения может выразиться также в расширении арсенала средств господства человека над природой (например, создание нового строи­тельного материала, ничем не отличающегося по прочности, звуконепроницаемости и т.

Соответственно этому определяется понятие изобретения, которым признается отличающееся существенной новизнои решение технической задачи, дающее положительный эффект.

Необходимо различать основные и дополнительные изо­бретения. Первые могут быть использованы самостоятельно. Напротив, вторые, отвечая всем требованиям, предъявляемым к изобретению, отличаются, однако, той особенностью, что представляют собою совершенствование другого (основного) изобретения и без применения последнего возможность их использования иключается. Например, одно лицо изобрело магнитофон, в воспроизводящей головке которого при боль­шой паузе возрастает сила тока, благодаря чему происходит срабатывание реле и лентопротяжный механизм останавли­вается. Второе лицо подключило через контакты к зтому реле другое — реле времени, которое по истечении определенного промежутка включает лентопротяжный аппарат. Последнее изобретение является дополнительным по отношению к пер­вому.

C изобретениями не следует смешивать эквиваленты и пе­ренос, которые как изобретения рассматриваться не могут, потому что лишены качества существенной новизны. B экви­валентах существенной новизны нет, ибо в этом случае один элемент изобретения заменяется другим без изменения его сущности (например, предложение о замене гвоздя винтом). Еще более очевидно отсутствие существенной новизны в пере­носе, когда он сводится к предложению применить уже суще­ствующее изобретение на участке, на котором оно до того не применялось, без изменения его назначения. Однако при на­личии иных условий эквивалент или перенос может приобре- •сти юридическую значимость рационализаторского предло­жения.

Приведенная характеристика сущности изобретений поз­воляет сделать выводы о тех их специфических свойствах, которые не могут не оказывать влияния на правовую охрану отношений, связанных с результатом творческой изобрета­тельской деятельности.

Решение технической задачи изобретателем в принципе повторимы.

Творческая идея, воплощенная в изобретении, требует охраны как плод интеллектуальных усилий ее автора, как вы­ражение его творческой индивидуальности. Необходимо, сле­довательно, наделить изобретателя такими правомочиями, которые охранили бы самую принадлежность решения техни­ческой задачи ему, а не кому-либо другому (личные правомо- чия). Ho достигнутое решение явилось результатом труда, отданного обществу, и потому вполне обосновывающего право изобретателя на вознаграждение в соответствии с общим со­циалистическим принципом оплаты труда по его количеству и качеству. Это означает, что изобретатель нуждается и в таких правомочиях, которые закрепляли бы эквивалентно­возмездный характер его отношений с обществом, возникаю­щих в связи с созданием и использованием изобретения (иму- щественныеправомочия).

Таковы главные объективные предпосылки, которые лежат в основе правовой охраны изобретений в СССР.

Правовая охрана изобретений. Чтобы разработанное изо­бретение получило правовую охрану, оно должно быть надле­жаще оформлено. Для этого необходимо подать в Комитет заявку на изобретение вместе с его описанием и, если нужно, чертежами, выявляющими сущность и новизну сделанного предложения. Изобретатель, работающий на предприятии (ор­ганизации) , подает заявку через него. Заявка в месячный срок направляется в Комитет вместе с заключением о полезности и возможности внедрения внесенного предложения. Изобрета­тель, не работающий на предприятии или в организации, по­дает заявку через местные органы ВОИР, которые оказывают ему помощь в оформлении заявки, но не составляют заключе­ния о полезности и возможности внедрения, а все материалы направляют в Комитет в 10-дневный срок. Нет также препят­ствий к непосредственной подаче заявки в Комитет самим изобретателем. Ho служебные изобретения (созданные работ­ником организации в порядке выполнения плана научно-ис­следовательских работ, плана разработки и внедрения новой техники и т. п.) всегда заявляются соответствующей организа­цией от ее имени с указанием имени автора. Если конкретно­го автора созданного в организации изобретения установить невозможно, поскольку оно разработано усилиями всего кол­лектива («заводское» изобретение), организация как автор подает заявку от своего имени. B обмен на поступившую за­явку Комитет выдает заявителю справку о приоритете. Она подтверждает первенство подачи данной заявки перед други­ми тождественными по содержанию заявками.

Приоритетная справка имеет значение для выявления новизны изобретения, которая проверяется путем проводимой Комитетом экспертизы с противопоставлением данной заявке всех ранее поданных заявок и оформленных изобретений (со­ветских, досоветских, иностранных), отечественной и зару­бежной литературы и любых иных сведений, свидетельствую­щих об уже состоявшемся применении тождественного изобре­тения. He порочат ноЕизну заявки лишь отчеты о научно- исследовательской, проектно-конструкторской или опытной

работе самого автора, если заявка подана не позднее четырех месяцев со дня утверждения таких отчетов либо опубликова­ния данных об изобретении в ведомственных документах слу­жебного пользования.

Наряду с экспертизой новизны проводится также экспер­тиза полезности заявленного изобретения, если компетентное заключение о полезности не поступило вместе с заявкой от организации, через которую она была подана. Поп полезно­стью понимается целесообразность использования изобрете­ния с точки зрения оощественной значимости приносимого им положительного эффекта. Например, изобретатель подал~за- явку на двухходовые трубы, которые позволяют строить тру­бопроводы в одну линию вместо двух благодаря установлению в трубах внутренней продольной перегородки, что обеспечи­вает экономию металла при изготовлении труб и экономию труда при проведении грунтовых работ. Ho так как изготов­ление таких труб потребовало бы внесения в технологический процесс сложных изменений, не оправданных значением пред­ложенного новшества, оно не было признано полезным, а зна- . чит,— и изобретением. B то же время нельзя отклонять изо­бретение только по тем мотивам, что его невозможно внед­рить в данный момент ввиду необходимости дальнейших тех­нических переустройств для этих целей. Бывают и перспек­тивные изобретения, рассчитанные на внедрение в будущем, но не перестающие от этого быть изобретениями.

Для проведения указанных мероприятий Комитету предо­ставляется 6-месячный срок, а если заявка с заключением о полезности и возможности внедрения подается через пред­приятие (организацию), она должна быть рассмотрена в те­чение 3-месячного срока.

При положительных выводах экспертизы на новизну и по­лезность Комитет в те же сроки принимает по данной заявке решение о ее признании с указанием формулы изобретения, в которой как раз и выражается, что именно данный автор изобрел и каковы пределы того объекта его права, который обеспечивается отныне юридической охраной. Иными слова- ми, объектами прав изобретателей являются не отдельные материальные предметы — машины, агрегаты, изделия, соз- данные на основе изобретений, а определенная творческаТ ТГШГ^самое решение технической задачшзакоепленное в формуле изобретения. Формула не должна быть ни уже сущ- ности изобретения, так как это ущемило бы права данного ав­тора, ни шире егосущности,таккакэто нанеслобы уронинте- реадм других изобретателей, работающих в той же области. Нельзя, например, распространить формулу на устройство в целом, если фактически изобретен только один из его узлов, как и, наоборот, недопустимо рграничивать формулу одним или несколькими узлами, если на самом деле новым является целое устройство.

После установления формулы Комитет вносит изобретение в государственный реестр, производйТ публикацию ob оф5р~и^~ лецШГ изобретенияСТ «Бюллетене изобретений и товарных знаков» и издает его описание. Публикации не производятся и описания не издаются в отношении секретных изобретений (относящихся к обороне страны и др.). Оформление и разра­ботка этих изобретений ведутся в таком порядке, который призван обеспечить сохранение государственной тайны и ох­рану государственных интересов. Ha основе решения Комите­та автору по его выбору выдается~для удостоверения автор­ских прав один и&"'ЛШ! Документов — авторское свидетельст­во или патент. B зависимости от того, какои из этих докумен- тов выдан, определяются права на изобретение.

Автопское свидетельство — бессрочный документ. При его выдаче государство принимает на себя заботу p внедрении изобретения, которое может быть свободно, без особого раз­решения автора, использовано как государственными, так и кооперативно-колхозными и общественными организациями, чем обеспечивается полуое удовлетворение связанных сизо- бретением общественных интересов. Одновременно надлежа­щую охрану получают также интересы изобретателя, которо­му предоставляются определенные личные и имущественные правомочия.

Ero личные правомочия выражаются прежде всего в праве авторства, получающем официальное признание в результате выдачи изобретателю авторского свидетельства, чем исклю­чается возможность для любого другого лица оформить на свое имя, хотя бы и самостоятельно созданное, но тождест­венное изобретение. Из права авторства вытекает, что все

лица, ссылающиеся наизобретение. в качестве его автора обязаны указывать только того, чье авторство официально признаноГПЪ^фосьби автоpа, но лишь нS OCTfole—решении- Комитета, изобретению может быть присвоено его собствен­ное имя («тормоз Матросова») или предложенное им специ­альное название («ТУ-104»), которое приводится в авторском свидетельстве, а также в технической документации на изоб- бретение, на изделиях или упаковке и в случаях ссылок на изобретение в литературе. Автор имеет право на участие во внедрении своего изобретения. Для осуществления этого пра­ва закон обязывает предприятия (организации) уведомлять автора о начале внедрения, и он может быть в связи с таким участием либо временно освобожден от основной работы при сохранении заработной платы, либо с ним заключается спе­циально оплачиваемое трудовое соглашение. Однако изобре­татель не только имеет право на участие во внедрении, но и обязан содейстовать внедрению своего изобретения, предо­ставляя внедряющей организации все имеющиеся материалы (чертежи, эскизы, расчеты и т. п.), а также давая необходи­мые объяснения и консультации.

Имущественные правомочия изобретателя заключаются в праве на получение вознаграждения за внедрение изобрете­ния, хотя Комитет может, учитывая ценность принятого им предложения, произвести в определенных размерах авансовую выплату автору еще до внедрения с последующим перерасче­том в соответствии с исчислением вознаграждения по обще­установленным правилам, а по служебным изобретениям та­кие выплаты производятся организациями, где изобретения созданы. Определение размера вознаграждения строится на основе социалистическогоПТринципа оплаты трудангссгего ко-~ личеству и качеству. Ho так как изобретение представляет собою законченный результат труда, его оплата исчисляется не на основе учета рабочего времени, затраченного изобрета­телем, а пѵтем выявления обптес.твенного эффекта, приноси­мого изобретением, как косвенного показателя оощественной необходимости данного вида изобретательского творчества.

Вознаграждение устанавливается в виде определенного процента от эконошш.за один год, полученной в результате' внедрения изобретения в масштабе всей страны, причем в абсолютных величинах сумма вознаграждения за одно'йЗоб- ретение не может быть ниже 20 руб. и не должна превышать 20 тыс. руб. Размер процентных отчислении определяется за­коном. Например, при годовой экономии от 5 до 10 тыс. руб. он составляет 6%+250 руб., а при экономии от 50 до 100 тыс. руб.— 3%+Ul00 руб. Однако, если на протяжении последую­щих четырех лет экономия повысится, производится доплата вознаграждения исходя из данных, относящихся к тому году, в котором была получена максимальная экономия. Когда же ценность изобретения заключается не в экономии, а в ином эффекте (улучшение качества продукции, условий труда, тех­ники безопасности и т. п.), размер вознаграждения опреде­ляется руководителем внедрившего его предприятия в соот­ветствии с действительной ценностью данного изобретатель­ского предложения. B пределах установленных максимальных ставок изобретатель получает надбавки K вознаграждению за создание новых видов производства, новых ценных материа­лов, машин или изделий и лечебных средств, за представление технического проекта, рабочих чертежей и моделей, а также Щ случаях продажи относительно его изобретения лицензии (разрешения на использование) за границу.

Выплата вознаграждения производится первым внедрив­шим его предприятием, трестом, ведомством, а в. отношении Изобретений оборонного значения — Министерством обороны

СССР. Вознаграждение в размере до 200 руб. выплачивается в месячный срок со дня утверждения плана внедрения; свыше 200 руб. — в размере 25% (но не менее 200 руб.) в тот же срок, а остальная часть — не позднее двух месяцев после окончания первого года использования изобретения; перера­счет за последующие четыре года осуществляется не позднее двух месяцев по истечении года, к которому перерасчет отно­сится.

При оформлении изобретения авторским свидетельством за изобретателем признается ряд преимуществ и льгпт в об- л а сти жилишных. трѵдовых и-валоговыхютношений.

Йначе складываются права на изобретения, оформленные патентом: Патент выдается сроком на 15 лет и закрепляет-за тюлучившим его лицом исключительное право на изобретение: без разрешения патентодержателя изобретение—не—можех. быть использовано, а гГсвободное распоряжение общества оно поступаеКлишь по итетіешш^р©ка_действия~затенха" гЩгФз~чжэтаЛшчшЗЗГправомочий за изобретателем, оформив­шим свои права патентом, признается только право авторства. Имущественные выгоды из своего изобретения он может из­влекать путем продажи патента, в результате которой к при­обретателю перех'одят'все права на изобретение (кроме права авторства), либо выдачи лицензии — разрешения на исполь­зование изобретения в установленном объеме и в пределах указанного в соглашении о выдаче лицензии срока. B виде исключения допускается принудительный выкуп патента или принудительная выдача лицензии, осуществляемые, вопреки воле патентодержателя, по решению Совета Министров СССР, которое определяет также сумму выплачиваемого обладателю патента вознаграждения. Помимо этого, так на­зываемые «преждепользователи», т. e. предприятия, факти­чески создавшие, но не оформившие тождественное изобре­тение и внедрившие его или сделавшие все необходимое для внедрения, вправе использовать изобретение без согласия обладателя патента и без выплаты ему вознаграждения.

Изобретатель, офоомивший свои права патентом, не. поль­зуется ни ояной из льгот и ни одним из преимѵшеств. вы- тркятпі-ну—из выпатш яиторского свидетельства. C такого изобретателя взыскивается пошлина как за оформление изоб-~ ретения, так и за продажу патента или выдачу лицензии, ко­торые под страхом недействительности должны оыть зареги- стрированы в Комитете.

Патентное оформление препятствует, таким образом, сво­бодному использованию изобретенйя обществом, и если па­тент тем не менее предусматривается действующим законода­тельством, то только для того, чтобы в нашей стране могли заявлять свои изобретения иностранцы, если они этого поже­лают. Советские граждане к получению патентов почти никог­да не прибегают. Например, за период с 1956 по 1960 г. совет­ские изобретатели получили авторские свидетельства на де­сятки тысяч изобретений, а патенты — всего на шесть изобре­тений. [74] Кроме того, на некоторые изобретения могут быть во­обще выданы только авторские свидетельства, а не патенты. Сюда относятся: а) все служебные изобретения, а также соз­данные по заданию, государства или при его материальной по­мощи; б) новые способы лечения болезней, лечебные, вкусо­вые и пищевые вещества; в) полученные селекционным путем новые породы сельскохозяйственных животных и птиц, поро­ды тутового и дубового шелкопряда и сорта сельскохозяйст­венных культур. Авторские свидетельства на изобретения по­следних видов выдаются после их регистрации в Комитете Министерством сельского ^озяйства СССР, которое также ре­шает в этих случаях вопросы новизны и полезности.

Ha дополнительные изобретения выдаются зависимые ав­торские свидетельства или зависимые патенты, благодаря чему юридически закрепляется их связь с соответствующим основным изобретением. Распределение вознаграждения про­изводится по соглашению между авторами основного и допол­нительного изобретения. B таком же порядке вознаграждение распределяется между лицами, создавшими сообща единое изобретение (соавторы).

Права на изобретения могут переходить по наследству к другим лицам. Такой переход будет бессрочным, если на изобретение выдано авторское свидетельство, а в случае его оформления патентом права наследников сохраняются в те­чение времени, оставшегося от 15-летнего срока.

Изобретательское творчество обеспечивается юридической охраной путем не только предоставления личных и имущест­венных правомочий изобретателям, но и защиты этих право­мочий от возможных нарушений, таких, как присвоение авторства на чужое изобретение, уклонение от выплаты воз­награждения, бюрократизм и волокита во внедрении изобре­тательских предложений и т. п. За наиболее злостные посяга­тельства на права изобретателей виновные привлекаются к уголовной ответственности. Возможна также дисциплинарная ответственность должностных лиц за бюрократизм, волокиту и иные злоупотребления. Возможны, наконец, и различные щридические споры по поводу изобретений. K их разрешению применяется один из трех порядков, предусмотренных за­коном.

V Некоторые категории споров рассматриваются в админи­стративном порядке, и их разрешение входит в компетенцию Комитета. Сюда относятся споры, вызванные несогласием автора с мотивировкой отказа в признании внесенного пред­ложения изобретением или с предложенной Комитетом фор­мулой изобретения; оспаривание кем-либо новизны заявлен­ного предложения или первенства заявителя в подаче заявки (споры о новизне и приоритете); жалобы на задержку выдачи документов, удостоверяющих права изобретателя, и на отказ в присвоении имени или названия изобретению, а также спо­ры о том, какое предприятие или ведомство обязано выпла­тить вознаграждение.

Другая категория споров разрешается в судебном поряд­ке. Такой порядок установлен для споров о распределении вознаграждения между соавторами либо авторами основного и дополнительного изобретения. Тот же порядок применяется, когда одно лицо оспаривает авторство другого (споры об ав­торстве) либо настаивает на совместной с заявителем разра­ботке изобретения (споры о соавторстве).

Существует также смешанный порядок, применяемый к спорам о размере, порядке исчисления и сроках выплаты вознаграждения. Суть его состоит в том, что впредь до обра­щения в суд изобретатель подает по перечисленным вопросам жалобу администрации предприятия (организации), которая рассматривает ее совместно с ФЗМК. Если заявитель не согласен с решением, принятым по его жалобе, оно обжалуется руководителю вышестоящей организации, кото­рый обязан рассмотреть жалобу в месячный срок. Изобрета­тель, считающий неправильным решение руководителя выше­стоящей организации или не получивший ответа в указанный срок, вправе обратиться с иском в суд.

Сроки для возбуждения споров по поводу изобретений составляют: три года для отношений с участием граждан и один год для отношений между организациями. Однако споры о новизне, приоритете, а также об авторстве и соавторстве могут быть возбуждены: в отношении патента — в течение всего срока его действия, в отношении авторского свидетель­ства — в течение одного года со дня помещения публикации о его выдаче, а если публикация не производилась — со дня внесения изобретения в государственный реестр.