4. Регистрация изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдача патента

Статья 1393. Порядок государственной регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдача патента

1. Коммент. ст. содержит общее правило, определяющее порядок государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и выдачи патента.

В ранее действовавшем законодательстве указанные правила были закреплены в ст.

2. Фактической выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, по которым принято решение о его выдаче, предшествуют стадии государственной регистрации соответствующих технических или художественно-конструкторских решений и публикации сведений о выдаче патентов на них.

В п. 1 коммент. ст. содержится норма, устанавливающая основание внесения изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующий государственный реестр и определяющая виды государственных реестров, в которые подлежат внесению указанные результаты технического или художественно-конструкторского творчества.

Основанием внесения изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующий государственный реестр является решение о выдаче патента, принятое федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, либо решение о выдаче патента на секретное изобретение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Поскольку изобретение, полезная модель или промышленный образец, несмотря на указание законодателя, не могут в реальности быть "внесены" куда бы то ни было, на практике в соответствующие государственные реестры вносятся сведения об указанных объектах.

Как правило, государственные реестры представляют собой определенным образом структурированную совокупность записей, содержащих сведения об изобретениях, полезных моделях или промышленных образцах. В число указанных сведений могут включаться: регистрационный номер заявки, дата подачи заявки, дата приоритета, название изобретения, полезной модели или промышленного образца, данные о патентообладателе, авторе и т.п.

Порядок ведения соответствующих государственных реестров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

3.

Внесение сведений об изобретении, полезной модели или промышленном образце в соответствующие государственные реестры не влечет автоматической выдачи патента. Для такой выдачи необходимо соблюсти условие, установленное в п. 2 коммент. ст., т.е. уплатить соответствующую патентную пошлину в установленном размере. В случае неуплаты указанной пошлины выдача патента, равно как и регистрация соответствующего объекта не производится, а патентная заявка признается отозванной. Из правила, закрепленного в п. 2 коммент. ст., следует вывод, что решение о выдаче патента, принятое федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, не является единственным основанием "внесения" изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующий государственный реестр. Другим основанием выступает предоставление в федеральный орган исполнительной власти документа, подтверждающего уплату патентной пошлины в установленном размере.

4. В п. 3 коммент. ст. содержится норма, определяющая компетентный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный устанавливать форму патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и определять состав указываемых в нем сведений.

5. В п. 4 закреплена норма, предоставляющая федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности полномочия по внесению исправлений очевидных и технических ошибок в выданный патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец и (или) в соответствующий государственный реестр.

Очевидной принято считать такую ошибку, которая может быть выявлена любым лицом, располагающим общедоступной информацией в предметной области технического или художественно-конструкторского решения, на которое выдан патент.

Технической принято считать такую ошибку, которая проявила себя в искаженных сведениях об авторе или патентообладателе, неверном указании даты подачи заявки или даты приоритета заявленного предложения и т.п.

6. В п. 5 коммент. ст. закреплена норма, предусматривающая публикацию в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о любых изменениях записей в государственных реестрах. Указанные изменения могут относиться к случаям исправления очевидных и технических ошибок, досрочного прекращения действия патента, восстановления действия патента, изменения наименования и (или) адреса местонахождения патентообладателя - юридического лица, изменения фамилии, имени, отчества автора или патентообладателя физического лица либо изменения адреса местожительства патентообладателя, выдачи дубликата патента и т.п.

Статья 1394. Публикация сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец

1. Коммент. ст. включает нормы, регулирующие отношения, складывающиеся в связи с публикацией сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались правилами, закрепленными в ст. 25 Патентного закона РФ.

2. В п. 1 коммент. ст. формулируется правило о минимальном составе сведений, подлежащих публикации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в своем официальном бюллетене.

Публикация сведений о выдаче патента осуществляется после государственной регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующем государственном реестре.

Публикация сведений о выдаче патента на изобретение и полезную модель осуществляется в Официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам "Изобретения.

Отказ автора изобретения, полезной модели и промышленного образца быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о выдаче патента учитывается при публикации этих сведений, если он поступил до завершения технической подготовки к публикации.

3. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. содержится норма, определяющая компетентный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный определять полный состав публикуемых сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец.

Состав публикуемых сведений должен соответствовать по форме их представления международным цифровым кодам (стандарту SТ. 9 ВОИС) и включать, как правило: номер патента, код вида документа, индекс МПК (МКПО), регистрационный номер заявки, дату начала отсчета срока действия патента, имя автора, наименование патентообладателя, название изобретения, полезной модели или промышленного образца, формулу изобретения или полезной модели, изображение промышленного образца и перечень его существенных признаков.

4. В абз. 1 п. 2 коммент. ст. содержится норма, предоставляющая любому лицу право на ознакомление с документами заявки и отчетом об информационном поиске после публикации сведений о выдаче патента.

В абз. 2 п. 2 коммент. ст. содержится норма, определяющая компетентный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный устанавливать порядок ознакомления с документами заявки и отчетом об информационном поиске.

5. Как правило, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для целей ознакомления с документами заявки осуществляет выкладку описания, формулы изобретения или полезной модели либо перечня существенных признаков промышленного образца, реферата, а также дополнительных материалов, если они представлены заявителем.

Копии выложенных документов могут быть предоставлены любому лицу при условии соответствующей оплаты.

6.

Статья 1395. Патентование изобретений или полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях

1. Коммент. ст. включает нормы, устанавливающие общие требования к патентованию изобретений или полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях.

В ранее действовавшем законодательстве указанные требования были сформулированы в ст. 35 Патентного закона РФ.

Название коммент. ст. в части патентования изобретений или полезных моделей в международных организациях не вполне корректно, поскольку указанные технические решения не патентуются в международных организациях, но получают правовую охрану в иностранных государствах с использованием процедур патентования, принятых международными организациями.

2. Под патентованием изобретений или полезных моделей в иностранных государствах следует понимать действия заявителя, направленные на получение патента в том либо ином иностранном государстве по установленной в этом государстве процедуре патентования. Признание заявленных технических решений изобретением или полезной моделью и выдача патента осуществляются в каждом государстве на основе норм его внутреннего законодательства. Форма охраны технических решений также определяется внутренним законодательством.

Поэтому процедура патентования изобретения или полезной модели в иностранном государстве, включающая порядок подачи заявки в патентное ведомство и требования, предъявляемые к ней, порядок квалификации заявленных решений по установленным критериям патентоспособности, порядок выдачи охранного документа и объем прав, им удостоверяемых, полностью регламентирована нормами внутреннего патентного законодательства того либо иного иностранного государства.

Юридическая необходимость патентования изобретений или полезных моделей в иностранных государствах обусловлена территориальным характером действия исключительных прав, удостоверенных выданным патентом, действующим только на территории государства, в котором он выдан.

Экономическая необходимость патентования изобретений или полезных моделей в иностранных государствах обусловлена предполагаемой выгодой от использования объекта интеллектуальной собственности на территории иностранного государства в условиях юридической монополии, обеспечиваемой выданным патентом.

3. Под процедурами патентования, принятыми международными организациями, следует понимать установленный международными соглашениями порядок признания заявленных технических решений изобретениями или полезными моделями и выдачи на них охранных документов.

К международным организациям, руководствующимся самостоятельным порядком признания заявленных технических решений (изобретений) охраняемыми и выдачи на них патента, участницей которых является Россия, относятся Евразийская патентная организация (ЕАПО) и Международный союз патентной кооперации.

В числе других международных организаций, руководствующихся самостоятельными процедурами патентования, участницей которых Россия не является, могут быть названы Европейская патентная организация (ЕПО), Африканская организация интеллектуальной собственности (ОАРI), Африканская региональная организация промышленной собственности (ARI PO).

4. В п. 1 коммент. ст. закреплена норма, определяющая условия, при которых допускается подача заявки на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданных в РФ, в иностранное государство или в международную организацию. Такими условиями являются:

- предварительная подача соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществленная за шесть месяцев до подачи заявки на то же самое изобретение или полезную модель в иностранное государство или международную организацию;

- отсутствие уведомления заявителя о наличии в заявке сведений, составляющих государственную тайну.

Указанные условия должны быть соблюдены одновременно.

5. По смыслу второго предложения, содержащегося в п. 1 коммент. ст., допускается подача заявки на изобретение или полезную модель в иностранное государство или международную организацию до истечения шести месяцев со дня подачи соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Для реализации указанной возможности заявитель должен в порядке, установленном Правительством РФ, инициировать проверку наличия в поданной заявке сведений, составляющих государственную тайну. При условии, что такая проверка завершится с отрицательным результатом до истечения шестимесячного срока со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заявитель может выиграть некоторое время по сравнению с обычной процедурой для подачи заявки в иностранное государство или международную организацию. Очевидно, что проверка наличия в заявке сведений, составляющих государственную тайну, будет проводиться на возмездных началах.

6. В п. 2 коммент. ст. сформулировано изъятие из общего правила, устанавливающего порядок подачи заявки на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданных в РФ, в иностранном государстве или в международную организацию. Наличие указанного изъятия обусловлено процедурными особенностями прохождения заявочных материалов, установленными Договором о патентной кооперации (РСТ) (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1980. Вып. XXXIV) и Евразийской патентной конвенцией (Бюллетень международных договоров. 1999. N 8).

7. Особенности прохождения заявочных материалов согласно процедуре патентования изобретений в соответствии с Договором о патентной кооперации заключаются в следующем.

Рассмотрение заявки осуществляется в два этапа. Первый этап, международный, включает в себя две фазы. Первая фаза своим содержанием имеет подачу международной заявки и проведение международного поиска. Вторая фаза включает в себя проведение международной предварительной экспертизы.

Второй этап процедуры - национальный, в рамках которого осуществляется выдача патента на изобретение патентным ведомством страны патентования в соответствии с нормами внутреннего законодательства.

Международная заявка подается в установленном порядке в получающее ведомство, роль которого играет, как правило, национальное патентное ведомство государства, где проживает или зарегистрирован заявитель.

Международный поиск проводится международным поисковым органом, который назначается Ассамблеей Международного союза патентной кооперации. Назначение поисковых органов осуществляется с согласия национального патентного ведомства и при условии заключения соответствующего соглашения, подлежащего утверждению Ассамблеей. Статус международного поискового органа, имеют, как правило, патентные ведомства промышленно развитых государств (США, Австралия, Евразийское патентное ведомство, Испания, Швеция, Япония). Таким статусом обладает и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (см. Соглашение между Российским агентством по патентам и товарным знакам и Международным бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности о выполнении Российским агентством по патентам и товарным знакам функций Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы в соответствии с Договором о патентной кооперации // Патенты и лицензии. 1998. N 2). Цель международного поиска - выявление соответствующего уровня техники на основе формулы изобретения с учетом описания и чертежей.

По требованию заявителя по его международной заявке проводится международная предварительная экспертиза, которая по содержанию аналогична экспертизе заявки на изобретение по существу, предусмотренной российским законодательством.

Однако международная предварительная экспертиза не является обязательной фазой рассмотрения заявки для заявителей тех государств, которые в соответствии с Договором о патентной кооперации не считают себя связанными положениями его гл. II.

Международная предварительная экспертиза проводится органом международной предварительной экспертизы, в качестве которых, как правило, функционируют те же патентные ведомства, которые проводят международный поиск. Цель международной предварительной экспертизы - составление предварительного заключения о том, является ли заявленное изобретение новым, соответствует ли оно изобретательскому уровню и может ли быть промышленно применимым. При этом заключение международной предварительной экспертизы не содержит утверждений о том, является ли заявленное изобретение патентоспособным либо непатентоспособным согласно какому-либо национальному законодательству.

По получении копии заключения международной предварительной экспертизы национальное патентное ведомство, именуемое по Договору о патентной кооперации выбранным ведомством, проводит окончательную проверку в соответствии с условиями патентоспособности, установленными внутренним законодательством.

8. Особенности прохождения заявочных материалов согласно процедуре патентования изобретений в соответствии с правилами Евразийской патентной конвенции заключаются в следующем.

Согласно ст. 15 Евразийской патентной конвенции евразийская заявка может быть подана:

- непосредственно в Евразийское патентное ведомство (для заявителей из стран - участниц ЕАПК);

- в национальное патентное ведомство страны - участницы ЕАПК (для заявителей из стран - участниц ЕАПК);

- через евразийского патентного поверенного в Евразийское патентное ведомство (для заявителей из стран, не являющихся участницами ЕАПК);

- в Международное бюро ВОИС согласно процедуре РСТ.

По поступившей заявке проводится формальная экспертиза, которую осуществляет Евразийское патентное ведомство. По истечении восемнадцати месяцев с даты подачи заявка, прошедшая этап формальной экспертизы, публикуется вместе с отчетом о патентном поиске.

По ходатайству заявителя, которое должно быть подано в Евразийское патентное ведомство до истечения шести месяцев с даты публикации отчета о поиске, проводится экспертиза евразийской заявки по существу. Целью экспертизы евразийской заявки по существу является установление соответствия заявленного изобретения условиям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче евразийского патента принимается от имени Евразийского патентного ведомства коллегиями, состоящими из трех экспертов.

Осуществление прав, вытекающих из евразийского патента, регулируется национальным законодательством стран - участниц ЕАПК, в которых обладатель евразийского патента поддерживает свой патент в силе.

Статья 1396. Международные и евразийские заявки, имеющие силу заявок, предусмотренных настоящим Кодексом

1. Коммент. ст. включает нормы, регулирующие отношения, связанные с отдельными процедурными вопросами рассмотрения заявок на изобретения, поданных в соответствии с правилами, предусмотренными Договором о патентной кооперации и Евразийской патентной конвенцией.

В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались правилами ст. 37.1 Патентного закона РФ.

2. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. закреплены общие правила, касающиеся рассмотрения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности международной заявки на изобретение или полезную модель, поданной по процедуре РСТ и перешедшей на национальный этап для целей квалификации по правилам российского патентного законодательства. В данном случае федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выступает в роли выбранного ведомства, в которое по смыслу Договора о патентной кооперации по истечении тридцати месяцев с даты приоритета должен быть осуществлен перевод международной заявки, подвергнутой международной предварительной экспертизе, на национальную стадию ее рассмотрения. К тому времени материалы заявки должны быть переведены на русский язык, назначен патентный поверенный и уплачены патентные пошлины в установленном размере (см. п. 7 коммент. к ст. 1395 ГК РФ).

Детальная регламентация подачи и рассмотрения международной заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области интеллектуальной собственности.

3. Во втором предложении абз. 1 п. 1 коммент. ст. предусмотрена возможность рассмотрения международной заявки по правилам российского патентного законодательства до истечения тридцати одного месяца с даты испрашиваемого в указанной заявке приоритета. Основанием для реализации такой возможности является просьба заявителя, поданная в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности при условии, что:

- международная заявка была подана на русском языке;

- до истечения тридцати одного месяца заявителем представлен в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности перевод на русский язык заявления о выдаче патента на изобретение или полезную модель, содержащегося в международной заявке, поданной на другом языке.

4. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. содержится правило, согласно которому допускается замена представляемого в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности перевода на русский язык содержащегося в международной заявке заявления о выдаче патента на изобретение или полезную модель на заявление о выдаче патента, оформленного по правилам пп. 2 и 3 ст. 1374 ГК РФ (см. коммент. к ней).

5. В абз. 3 п. 1 коммент. ст. определено последствие непредставления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности до истечения тридцати одного месяца заявления, содержащегося в международной заявке на русском языке или перевода на русский язык заявления, содержащегося в международной заявке, поданной на другом языке (заявления о выдаче патента, оформленного по правилам ст. 1374 ГК РФ), а также документа об уплате патентной пошлины в установленном размере. Таким последствием является прекращение действия международной заявки в отношении РФ в соответствии с РСТ.

Формулировка, содержащаяся в абз. 3 п. 1 коммент. ст., оставляет желать лучшего, поскольку по смыслу закрепленного в указанном абзаце правила оно распространяется только на случай досрочного рассмотрения международной заявки в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

6. В абз. 4 п. 1 коммент. ст. закреплено правило об исчислении срока, в течение которого заявитель имеет право внести в международную заявку изменения по своей инициативе без уплаты пошлины. Согласно указанному правилу, если изменения в документы международной заявки внесены по инициативе заявителя в течение двух месяцев со дня начала рассмотрения этой заявки федеральным органом исполнительной власти, патентная пошлина за внесение изменений не взимается.

7. В п. 2 коммент. ст. закреплено правило, устанавливающее дату начала рассмотрения евразийской заявки на изобретение, имеющей в соответствии с ЕАПК силу российской заявки на изобретение.

Рассмотрение евразийской заявки на изобретение по российской модели квалификации может иметь место в случае отказа в выдаче евразийского патента. В указанном случае евразийская заявка может быть преобразована в российскую заявку по процедуре, предусмотренной ст. 16 Евразийской патентной конвенции. Согласно указанной статье заявитель может подать в Евразийское патентное ведомство ходатайство с указанием договаривающихся государств, в которых он хочет получить патент по национальной процедуре.

В каждом указанном таким образом государстве евразийская заявка, в отношении которой было принято соответствующее решение, считается правильно оформленной национальной заявкой, поданной в национальное ведомство с той же датой подачи и, если таковая имеется, датой приоритета, что и евразийская заявка, со всеми последствиями, предусмотренными национальным законодательством.

По смыслу коммент. п. рассмотрение евразийской заявки на изобретение по российской национальной процедуре начинается со дня, когда федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности от Евразийского патентного ведомства получена заверенная копия евразийской заявки.

Двухмесячный срок, в течение которого заявитель имеет право внести в евразийскую заявку изменения по своей инициативе без уплаты пошлины, отсчитывается с даты получения федеральным органом исполнительной власти от евразийского патентного ведомства заверенной копии указанной заявки.

8. В п. 3 коммент. ст. содержится правило, приравнивающее публикацию на русском языке международной заявки Международным бюро ВОИС в соответствии с РСТ и публикацию евразийской заявки Евразийским патентным ведомством в соответствии с ЕАПК к публикации сведений о заявке на изобретение по истечении восемнадцати месяцев со дня ее подачи, осуществленной в соответствии со ст. 1385 ГК РФ.

Публикация международной заявки осуществляется в соответствии с правилами, закрепленными в ст. 21 Договора о патентной кооперации. Согласно п. (2) указанной статьи международная публикация международной заявки осуществляется незамедлительно по истечении восемнадцати месяцев с даты приоритета этой заявки. При этом заявитель может просить Международное бюро опубликовать международную заявку в любое время до истечения указанного срока.

Публикация евразийской заявки осуществляется в соответствии с правилами, закрепленными в п. (4) ст. 15 Евразийской патентной конвенции. Согласно указанному пункту евразийская заявка публикуется Евразийским патентным ведомством вместе с отчетом о поиске незамедлительно по истечении восемнадцати месяцев с даты ее подачи, или, если испрошен приоритет, с даты приоритета. По ходатайству заявителя Евразийское патентное ведомство публикует евразийскую заявку ранее указанного срока. В этом случае отчет о поиске публикуется отдельно по его поступлении.

Статья 1397. Евразийский патент и патент Российской Федерации на идентичные изобретения

1. Коммент. ст. содержит нормы, определяющие взаимоотношения обладателя евразийского патента и обладателя патента РФ, полученные ими на идентичные изобретения или идентичные изобретение и полезную модель.

В ранее действовавшем законодательстве аналогичные нормы были сформулированы в ст. 37.2 Патентного закона РФ.

2. Случаи получения двух патентов на одно и то же изобретение или двух патентов на изобретение и идентичную полезную модель весьма редки, но могут иметь место вследствие принципиальной повторимости технических решений и применения действующих нормативных моделей определения предшествующего уровня техники, в сравнении с которым осуществляется квалификация заявленных технических решений на новизну и изобретательский уровень (см. коммент. к ст. 1383 ГК РФ).

Так, согласно правилу 3 (1) Патентной инструкции к Евразийской патентной конвенции предшествующий уровень техники включает все сведения, ставшие общедоступными в мире до даты подачи евразийской заявки, а если испрошен приоритет - до даты ее приоритета.

По российскому законодательству (п. 2 ст. 1350 ГК РФ) в уровень техники включаются любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета.

По общему правилу при определении уровня техники общедоступными считаются сведения, содержащиеся в источнике информации, с которым любое лицо может ознакомиться само, либо о содержании которого ему может быть законным лицом сообщено.

Поэтому в процессе квалификации заявленных технических решений одной заявке не может противопоставляться другая заявка, с материалами которой был не вправе знакомиться заявитель первой заявки и наоборот.

3. Требование законодателя о соблюдении прав всех патентообладателей на идентичные изобретения или идентичное изобретение и полезную модель при их использовании очевидно и следует из сущности юридической монополии на использование охраняемого технического решения.

4. Пункт 2 коммент. ст. содержит правило, допускающее возможность принадлежности одному лицу евразийского патента и патента РФ на идентичные изобретения или идентичные изобретение и полезную модель. Поскольку запатентовать указанные объекты на территории России одно лицо в принципе не может, ибо заявка на евразийский патент будет противопоставлена заявке на патент РФ, обладание двумя патентами на идентичные технические решения гипотетически проистекает из ситуации, урегулированной в п. 1 коммент. ст. Лицо, коль скоро это допускает законодатель, становится обладателем двух патентов после их отчуждения обладателями евразийского патента и патента РФ указанному лицу.

5. Возможность предоставления любому лицу права использования идентичных изобретений или идентичных изобретения и полезной модели, патенты на которые сосредоточены у одного лица, по лицензионным договорам проистекает из обладания исключительным правом и не требует, как это делает законодатель в п. 2 коммент. ст., дополнительного подтверждения. В то же время буквальное толкование нормы, закрепленной в п. 2 коммент. ст., приводит к выводу, что обладатель двух патентов на идентичные технические решения не вправе осуществлять отчуждение этих патентов.

§ 6. Прекращение и восстановление действия патента

Статья 1398. Признание недействительным патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец

1. Коммент. ст. содержит общие правила признания недействительным патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

В ранее действовавшем законодательстве указанные правила были сосредоточены в ст. 29 Патентного закона РФ.

2. В п. 1 коммент. ст. законодатель формулирует исчерпывающий перечень оснований, по которым патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть в течение срока его действия признан недействительным полностью или частично.

Срок действия удостоверяющего исключительное право патента на изобретение составляет двадцать лет со дня подачи первоначальной заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Срок действия удостоверяющего исключительное право патента на полезную модель составляет десять лет со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Срок действия удостоверяющего исключительное право патента на промышленный образец составляет пятнадцать лет со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Поскольку объем прав, удостоверяемых патентом, определяется формулой изобретения или полезной модели либо перечнем существенных признаков промышленного образца, признание патента недействительным полностью означает прекращение действия исключительного права в полном объеме формулы или перечня существенных признаков. Признание патента недействительным частично означает прекращение действия исключительного права в части признанных недействительными пунктов формулы изобретения или полезной модели либо части перечня существенных признаков промышленного образца.

3. Несоответствие изобретения, полезной модели или промышленного образца условиям патентоспособности, установленным ст. 1350-1352 ГК РФ, является первым основанием, по которому патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец могут быть признаны недействительными.

В данном случае признание изобретения, полезной модели или промышленного образца несоответствующими хотя бы одному из условий патентоспособности, а именно новизне, изобретательскому уровню, промышленной применимости - для изобретений; новизне и промышленной применимости - для полезных моделей; новизне и оригинальности - для промышленного образца, влечет признание соответствующего патента недействительным полностью, т.е. он аннулируется.

4. Второе основание признания патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным порождается возникновением в выданном решении признаков изобретения, полезной модели или промышленного образца, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании изобретения или полезной модели и в их формулах(при наличии таких формул) либо на изображениях изделия. Такая ситуация возможна, когда формула изобретения или полезной модели либо перечень существенных признаков, содержащихся в решении о выдаче патента, не основываются на описании изобретения или полезной модели либо не отражены на изображениях изделия. В данном случае соответствующий патент может быть либо аннулирован, либо признан недействительным частично.

5. Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть признан недействительным полностью или частично в случае выдачи патента при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы, имеющих одну и ту же дату приоритета с нарушением условий о последствиях совпадения дат приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца (см. коммент. к ст. 1383). Речь в данном случае идет о выдаче патентов РФ (см. коммент. к ст. 1397).

6. Четвертым и последним основанием, по которому патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть признан недействительным полностью или частично, является выдача патента с указанным в нем в качестве автора или патентообладателя лица, не являющегося таковым по смыслу ст. 1374, 1348 и ст. 1357 ГК РФ, или без указания в патенте в качестве автора или патентообладателя лица, являющегося таковым.

7. В п. 2 коммент. ст. закреплены нормы, указывающие на порядок оспаривания выдачи патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Предусматривается административный и судебный порядок оспаривания выдачи патента.

Оспаривание выдачи патента в административном порядке осуществляется путем подачи возражения в Палату по патентным спорам. Возражение может быть подано любым лицом.

Оспаривание выдачи патента в судебном порядке осуществляется путем заявления искового требования в суд с соблюдением правил, предусмотренных процессуальным законодательством.

8. В административном порядке может быть оспорена выдача патента в случаях:

- несоответствия изобретения, полезной модели или промышленного образца условиям патентоспособности, установленным ст. 1350-1352 ГК РФ;

- наличия в формуле изобретения или полезной модели либо в перечне существенных признаков промышленного образца, которые содержатся в решении о выдаче патента, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании изобретения или полезной модели и в формуле изобретения или полезной модели (если заявка на изобретение или полезную модель на дату ее подачи содержала соответствующую формулу) либо на изображениях изделия;

- выдачи патента при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы, имеющих одну и ту же дату приоритета с нарушением условий о последствиях совпадения дат приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца.

Компетентным органом, уполномоченным рассматривать возражения, связанные с выдачей патента, и принимать соответствующие решения, является Палата по патентным спорам. Решения Палаты по патентным спорам могут быть оспорены в судебном порядке.

9. В судебном порядке, минуя административную процедуру, может быть оспорена выдача патента в случае указания в выданном патенте в качестве автора или патентообладателя лица, не являющегося таковым, или без указания в патенте в качестве автора или патентообладателя лица, являющегося таковым.

10. Порядок подачи возражений в Палату по патентным спорам, связанных с выдачей патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, и порядок их рассмотрения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

Порядок подачи искового заявления в орган судебной юрисдикции, в котором истец оспаривает выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, и порядок принятия по нему соответствующего решения устанавливаются нормами процессуального законодательства.

11. В п. 3 коммент. ст. содержится норма, указывающая на компетентные органы, уполномоченные принимать решения о признании недействительным патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Такими органами являются федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности или суд.

Правила рассмотрения и разрешения споров, связанных с признанием патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным полностью или частично, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. Решение, принятое федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, может быть оспорено в судебном порядке.

В абз. 2 п. 3 коммент. ст. определено последствие признания патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным частично. Таким последствием является выдача нового патента, осуществленная федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

12. В абз. 1 п. 4 коммент. ст. определено одно из последствий признания ранее действовавшего патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным полностью или частично. Таковым является аннулирование ранее действовавшего патента со дня подачи соответствующей заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

В абз. 2 п. 4 коммент. ст. определяется судьба лицензионных договоров, заключенных на основе патента, признанного впоследствии недействительным. Указанные договоры сохраняют действие в той мере, в какой они были исполнены к моменту вынесения решения о недействительности патента.

Правило абз. 2 п. 4 коммент. ст. является новым для российского патентного законодательства. Однако оно сформулировано не лучшим образом. Открытым оставлен вопрос о судьбе иных договоров, заключенных "на основе патента", например договора об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, договора о залоге исключительных прав, договора коммерческой концессии, а равно сделок, связанных с внесением исключительных прав в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ.

13. В п. 5 коммент. ст. определено еще одно последствие признания патента недействительным, которое заключается в отмене решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, принятого по результатам экспертизы заявленного технического или художественно-конструкторского решения и аннулировании записи, содержащей сведения о внесении охраняемого объекта в соответствующий государственный реестр.

Статья 1399. Досрочное прекращение действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец

1. Коммент. ст. включает норму, устанавливающую исчерпывающий перечень оснований, по которым досрочно прекращается действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

В ранее действовавшем законодательстве указанные основания устанавливались правилами ст. 30 Патентного закона РФ.

2. Досрочное прекращение действия патента означает изменение режима юридической монополии, в котором находились охраняемые техническое или художественно-конструкторское решение на режим общественного достояния в период до окончания установленного законом срока действия патента.

Действия патентообладателя по досрочному прекращению юридической монополии характеризуются также возможным начальным моментом, который законодатель не устанавливает. Представляется, что момент, с которого действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть досрочно прекращено, должен быть приурочен к дате государственной регистрации указанных объектов в соответствующем государственном реестре, поскольку такая регистрация и выдача патента имеют место лишь при условии уплаты патентной пошлины в установленном размере. До представления документа об уплате пошлины патент не выдается, хотя имеется решение о его выдаче.

3. Первым основанием досрочного прекращения действия патента является заявление патентообладателя в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, в котором выражена воля патентообладателя на прекращение действия принадлежащего ему охраняемого документа. Побудительные мотивы подачи указанного заявления не имеют юридического значения. Это может быть как отсутствие перспектив внедрения технического или художественно-конструкторского решения в производство, так и отсутствие средств для поддержания патента в силе.

Одним из возможных юридических последствий досрочного прекращения действия патента является неопределенность в судьбе заключаемых патентообладателем договоров, предметом которых выступают имущественные исключительные права, удостоверяемые действующим патентом. Представляется, что указанные договоры должны сохранять действие в той мере, в какой они были исполнены к моменту досрочного прекращения действия патента.

4. Момент, с которого действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец прекращается досрочно на основании волеизъявления патентообладателя (по его заявлению), приурочен ко дню поступления заявления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Представляется, что такое решение законодателя не является оптимальным, ибо третьи лица какое-то время остаются в неведении относительно прекратившего действие патента. Поэтому лучшим вариантом будет соотнесение даты прекращения действия патента по указанному основанию с датой публикации соответствующих сведений о досрочном прекращении в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, поскольку такая публикация все равно осуществляется, но ее действию придается обратная сила.

5. Правило второго предложения абз. 2 коммент. ст. предусматривает возможность частичного досрочного прекращения действия патента, который выдан на группу изобретений, полезных моделей или промышленных образцов на основании заявления патентообладателя. В этом случае юридическая монополия сохраняется лишь в отношении тех пунктов формулы изобретения или полезной модели либо части перечня существенных признаков промышленного образца, которые не указаны в заявлении патентообладателя в качестве подлежащих досрочному прекращению. Очевидно, хотя законодатель об этом и не говорит, что в случае досрочного прекращения по заявлению патентообладателя действия патента в отношении не всех входящих в группу объектов патентных прав должен быть выдан новый патент по аналогии с правилом абз. 2 п. 3 ст. 1398 ГК РФ.

6. Вторым основанием досрочного прекращения действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец является неуплата в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента в силе.

Момент, с которого действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец прекращается по указанному основанию, приурочен ко дню истечения установленного срока для уплаты патентной пошлины за поддержание патента в силе.

Инициатором досрочного прекращения действия патента по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины является федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, хотя в основании его инициативы лежит, по существу, отсутствие заинтересованности патентообладателя в поддержании принадлежащего ему патента в силе.

Сведения о досрочном прекращении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец по основанию неуплаты в установленный срок пошлины за поддержание патента в силе публикуются в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

7. В отличие от досрочного прекращения действия патента на основании заявления патентообладателя, которое бесповоротно, действие патента, досрочно прекращенное по основанию неуплаты в установленный срок пошлины за его поддержание в силе, может быть восстановлено (см. коммент. к ст. 1400 ГК РФ).

Статья 1400. Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Право послепользования

1. Коммент. ст. содержит нормы, регламентирующие отношения, складывающиеся в связи с восстановлением действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, прекращенного по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины за поддержание охранного документа в силе, а также правило о праве послепользования.

В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались нормами ст. 30.1 Патентного закона РФ.

2. В п. 1 коммент. ст. определяются условия восстановления действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, прекращенного по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины за его поддержание в силе. В качестве таких условий законодатель называет следующие:

- во-первых, подачу лицом, которому принадлежал патент, ходатайства в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности о восстановлении действия патента;

- во-вторых, подача ходатайства о восстановлении действия патента должна быть осуществлена в период, исчисляемый тремя годами со дня истечения срока уплаты патентной пошлины за поддержание патента в силе, но до истечения срока действия патента;

- в-третьих, подачу совместно с ходатайством о восстановлении действия патента документа, подтверждающего уплату в установленном размере патентной пошлины, взимаемой за восстановление действия патента.

3. Порядок восстановления действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

По общему правилу действие патента восстанавливается, если соблюдены условия его восстановления, предусмотренные законом, а также требования к документам и их содержанию, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

Запись о восстановлении действия патента с указанием даты восстановления вносится в соответствующий реестр.

4. В п. 2 коммент. ст. закреплена обязанность федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности по опубликованию в официальном бюллетене сведений о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

5. Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, прекращенного вследствие неуплаты в установленный срок патентной пошлины за его поддержание в силе, не влечет продление установленных законом сроков действия патента на период между датой прекращения его действия и датой публикации сведений о восстановлении его действия.

6. В п. 3 коммент. ст. содержится правило о праве послепользования. Право послепользования признается в патентных системах тех стран, законодательство которых допускает возможность восстановления действия патента после прекращения его действия по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины за поддержание охранного документа в силе.

Сущность права послепользования состоит в том, что лицо, использовавшее либо сделавшее необходимые приготовления к использованию охраняемого технического или художественно-конструкторского решения после временной и досрочной отмены патентной монополии, сохраняет право на дальнейшее использование этого решения и после восстановления указанной монополии.

В российское патентное законодательство право послепользования введено сравнительно недавно. Указанное право обрело свое юридическое существование в новой редакции Патентного закона РФ от 7 февраля 2003 г. (РГ. 2003. 11 февр.). В практически неизмененном виде правило о праве послепользования закреплено и в коммент. ст.

7. Из содержания п. 3 коммент. ст. следует, что предпосылками возникновения права послепользования являются:

- использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, действие патента на которые было досрочно прекращено по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины за поддержание охранного документа в силе, или необходимые приготовления к такому использованию;

- использование или приготовление к такому использованию имело место между датой досрочного прекращения действия патента по основанию неуплаты пошлины (со дня истечения установленного срока для уплаты патентной пошлины за поддержание патента в силе) и датой публикации в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о восстановлении действия патента;

- прекращение действия патента было досрочным и обусловленным неуплатой в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец в силе.

8. Понятие использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, равно как и понятие приготовления к использованию, в коммент. ст. не раскрываются (см. коммент. к ст. 1358 ГК РФ).

9. Содержанием права послепользования выступает юридически обеспеченная возможность любого лица по безлицензионной и безвозмездной эксплуатации технического или художественно-конструкторского решения с момента досрочного прекращения действия патента. Условием реализации права послепользования является требование о нерасширении объема использования по сравнению с имевшим место в период с даты прекращения действия патента до даты публикации о восстановлении действия патента.

10. В отличие от права преждепользования, передача которого при определенных условиях возможна (см. коммент. к ст. 1361 ГК РФ), право послепользования по смыслу п. 3 коммент. ст. изъято из гражданского оборота, по меньшей мере в части его отчуждения, совместно с производством. Представляется, однако, что право послепользования может переходить в порядке правопреемства, например в случае реорганизации организации-послепользователя.

Другим отличием права послепользования от права преждепользования является то обстоятельство, что преждепользователь эксплуатирует "свое", независимо созданное от патентообладателя техническое или художественно-конструкторское решение, в то время как послепользователь эксплуатирует "чужое" новшество, т.е. созданное не им.