ВИСНОВКИ Банківська діяльність

Необхідно привести у відповідність до Директиви 2000/12 Європейського парламенту та Ради від 20 березня 2000 року щодо започаткування діяльності кредитних установ та її ведення положення Закону України «Про банки та банківську діяльність» від 7 грудня 2000 року №2121-111 у частині отримання дозволу на придбання істотної участі в банку шляхом заміни дозвільного порядку на повідомний.

Страхування

1.  Необхідно розробити та запровадити дієвий механізм реалізації положення щодо обов'язковості страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів, закріпленого у п. 9 ст. 7 Закону України «Про страхування», шляхом внесення відповідних доповнень до Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок і умови проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів» від 28 вересня 1996 року № 1175;

2.  Необхідно розробити та запровадити схему розмежування розмірів мінімальних страхових сум на випадок заподіяння шкоди одній та кільком особам внаслідок дорожньо — транспортної пригоди, шляхом внесення відповідних змін та доповнень до Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок і умови проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів» від 28 вересня 1996 року № 1175;

3. Доцільно було б змінити підхід до визначення мінімальних страхових сум за звичайними договорами обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів шляхом внесення відповідних змін до Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок і умови проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів» №1175.

4.  Доцільно було б встановити більш високі розміри страхових платежів за звичайними договорами обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів шляхом внесення відповідних змін до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження розмірів страхових платежів за звичайними договорами обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів на території України» № 1228.

5. Доцільно було б розробити та запровадити порядок, яким страховим (пе-рестраховим) посередникам нерезидентам надавалась би можливість ведення професійної діяльності через реалізацію свободи надання послуг [у розумінні права ЄС], шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про впорядкування діяльності страхових брокерів» № 747.

190

6. Доцільно було б розробити та запровадити обов'язкові професійні вимоги до діяльності страхових посередників на основі нормативних актів Європейського Союзу, і, зокрема, Спільної позиції, затвердженої Радою 18 березня 2002 року з огляду на прийняття Директиви Європейського Парламенту та Ради щодо страхового посередництва (2000/0213), шляхом внесення відповідних змін до Постанови Кабінету Міністрів України «Про впорядкування діяльності страхових брокерів» №747.

7. Доцільно було б розробити та запровадити механізм обов'язкової нотифікації (в якості умови допуску на український ринок страхових послуг страхових (перестрахових) посередників — нерезидентів) та порядку поширення відомостей про здійснення відповідних нотифікацій.

8. Доцільно було б розробити та запровадити дієвий механізм використання інституту перестрахування при здійсненні реорганізації страхової компанії у страхового посередника шляхом внесення відповідних доповнень до положень Закону України «Про страхування» та розробки проекту Постанови Кабінету Міністрів, що регулювали б особливості такого виду реорганізації і, зокрема: строки проведення реорганізації, етапи реорганізації, відповідальність за зобов'язаннями перед страхувальниками та ін.

9. Доцільно було б усунути існування необґрунтовано різних рівнів мінімальних страхових сум при страхуванні відповідальності повітряного перевізника (стосовно пасажирів та стосовно членів екіпажу).

10. Доцільно було б усунути перешкоди для реалізації свободи надання послуг при здійсненні операцій перестрахування за участю перестрахового броке-ра-нерезидента через розробку та запровадження дієвої процедури купівлі перестрахувальником (українською страховою компанією) валюти для здійснення розрахунків безпосередньо з брокером-нерезидентом, зокрема шляхом внесення відповідних доповнень до постанови Правління Національного банку України № 135 від 11 квітня 2000 року «Про застосування іноземної валюти в страховій діяльності».

Ринок цінних паперів

1. Доцільно розробити системний підхід до визначення поняття »фінансові послуги» та розробити вичерпний перелік діяльності, що входитиме до категорії фінансових послуг відповідно до кола осіб, що провадять господарську діяльність на ринку цінних паперів, та інструментів, які при цьому використовуються, шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12 липня 2001 року № 2664;

2. Доцільно забезпечити розробку нормативно-правових актів, що повинні регулювати питання здійснення інвестиційної діяльності спеціальних видів ІСІ, необгрунтоване виділених в окрему категорію (та виведених таким чином із сфери регулювання Закону про ІСІ);

3.  Необхідно розробити положення про розмежування регулювання за інститутами права понять «похідні цінні папери» та «деривативи», шляхом внесення необхідних змін до проекту Закону «Про похідні цінні папери» від 16.04.1999 р. № 3201. Доцільним є внесення змін та доповнень до Правила випуску та обігу фондових деривативів, затверджених рішенням ДКЦПФР від 24.06.97 р. № 13 в частині подання інформації в проспекті випуску цінних па-

191

перів відповідно до ч.І ст.11 Директиви Ради 89/298 від 17 квітня 1989 року щодо координації вимог щодо розробки, перевірки та розповсюдження проспектів, які мають бути оприлюднені коли цінні папери, що мають вільний обіг пропонуються до відкритого продажу;

4.  Необхідно вдосконалити правила та норми допуску іноземних цінних паперів до офіційного лістингу цих цінних паперів на національному ринку за відсутності їх лістингу в країні походження, забезпечуючи при цьому перевірку захисту інтересів інвестора, шляхом внесення відповідних змін до Положення «Про порядок реєстрації акцій та облігацій іноземних емітентів в Україні» затвердженого рішенням ДКЦПФР № 42 від 20 листопада 1997 року та відповідно до Директиви Європейського Парламенту та Ради 2001/34 від 28 травня 2001 року щодо допуску цінних паперів до офіційного лістингу на фондових біржах та щодо інформації, яка має бути оприлюднена стосовно цих цінних паперів.

5.  Необхідно узгодити норми законів України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року № 2343 та «Про цінні папери та фондову біржу» від 18 червня 1991 року № 1201, шляхом внесення змін до статті 6 Закону України «Про цінні папери та фондову біржу», що повинна передбачати можливість випуску акцій на підставі рішення керуючого санацією. Відповідно до внесених змін необхідно розробити механізм обміну боргів на акції підприємства.