49. Особен. и роль местного самоуправл.и его органов в мех-ме гос-ва.
Управление на местах осуществляется органами местного управления, а также органами, представляющими центральную власть.Местным (или муниципальным) управлением^ именуется
управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномочены представлять население той или иной административнотерриториальной единицы, и их административным аппаратом.
Местное управление - это относительно децентрализованная форма государственного управления.
Главными признаками органов этого управления являются их выборность и сравнительная самостоятельность в руководстве делами местного значения Органы местного управления составляют элемент государственной организации. Однако среди органов государства на местах они не занимают верховного положения, поскольку многие функции управления территориями изъяты из их ведения, поручены агентам правительства, различных министерств и пр. Местное управление является особым звеном в государственном механизме, примыкающим в функциональном отношении к аппарату государственной администрации.Органы местного управления в силу их выборности и официальной роли представителей местного населения оставляют часть представительной системы. Их деятельность в экономической и социальной сферах имеет немалое значение длянаселения. Муниципалитеты объявляются инструментом социального обслуживания, обеспечивающим и охраняющим в равной мере интересы всех классов и слоев общества. Во многих странах имеет хождение концепция внеполитического местного управления, которая провозглашает, что муниципалитеты должны стоять в стороне от политики, быть служебным аппаратом, специализированным на оказании обществу определенных услуг. Иногда концепция «муниципалитетывне политики» служит обоснованию запрещения забастовок муниципальных служащих. Доказывается необходимость насаждения в муниципалитетах форм и методов деятельности, присущих частным корпорациям
2. Основные черты административнотерриториального устройства западноевропейских, североамериканских стран и Японии. Система органов управления на местах Административно-территориалъное устройство указанных стран является важным элементом их государственной организации. Это устройство складывалось исторически под влиянием естественно-географических, социально-экономических и демографических факторов, потребностей государственного управления.В государственной организации стран административно-территориальное устройство играет двоякую роль.Во-первых, в соответствии с ним строится система местных органов общегосударственной администрации, представляющих правительство, различные министерства и департаменты. Во-вторых, административно-территориальное деление определяет систему выборных органов местного управления. Следует однако, отметить, что в целом ряде стран некоторые звенья административно-территориальной организации вообще не имеют выборного управления (например, кантоны и округа во Франции, округа в ФРГ).
Еще по теме 49. Особен. и роль местного самоуправл.и его органов в мех-ме гос-ва.:
- 49. Особен. и роль местного самоуправл.и его органов в мех-ме гос-ва.
- Особен. и роль местного самоуправл.и его органов в мех-ме гос-ва.
- 17. Соотношение органов гос. управления, гос. исполнительной власти и местного самоуправ.
- бюджетные полномочия органов гос власти и органов местного самоуправления
- § 3. Компетенция местных органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в области образования
- 51. Порядок формирования и особенности структуры органов местного управления
- Порядок формирования и особенности структуры органов местного управления
- 51. Порядок формирования и особенности структуры органов местного управления
- полномочия фед-х органов, органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по формированию доходов.
- Глава 1.Особенности научного познания и его роль в современной цивилизации
- Статья 16 Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного
- Статья 27 Уполномоченный обязан направить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в
- Полномочия Российской Федерации, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
- §3.6. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления вобласти жилищных правоотношений
- Компетенция органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (на примере государственных органов Республики Татарстан) и органов местного самоуправления в сфере регулирования жилищных отношений.