14.3.4.  Премії і доплат и сільськогосподарським товаровиробникам

Серед премій і доплат сільськогосподарським товаровироб- ника м можна виділити:

а) компенсаційні  премії — спрямовані на компенсацію втраче- ного сільськогосподарського доходу  (застосовуються у секторах баранини і козлятини, яловичини і телятини);

б) обмежувальні  доплати — спрямовані на обмеження обсягу сільськогосподарського виробництва (застосовуються у секторі молока і молочних продуктів).

244

Застосовуються  також  типові  продукційні доплати,  наприк - лад, на ринках льону і конопель, олії і жиру, хмелю, зернових. З 1992 р. У рамках спільної аграрної політики Співтовариства запроваджено також безпосередні вирівнюваїїьні доплати, які спря- мовані на відшкодування селянам втрат, заподіяних зниженням гарантованих  цін на сільськогосподарську продукцію.  Рефор- ма спільної аграрної політики Співтовариства, що відбулася у

2003 p.,  передбачає запровадженн я схеми  прямої підтримки (схеми єдиних виплат) замість багатьох премій і доплат, що застосовувалися раніше.

14.3.5. Адміністративні обмеженн я обсягів сільськогосподарського виробництва

Збільшенн я  надлишкі в  сільськогосподарсько ї продукції  і пов'язане з цим зростання бюджетних видатків Співтовариства, а також вимоги екологічного законодавства призвели  до необ- хідності впровадження механізмів  адміністративного обмежен- ня обсягів сільськогосподарського  виробництва. Такі обмеження можна поділити на 2 види:   1) кількісне лімітування річного обсягу виробництва сільськогосподарської продукції; 2) стиму- лювання селян до переходу на інші методи чи напрями сільсько- господарського  виробництва1 .

До першого виду обмежень обсягів сільськогосподарського виробництв а    належит ь    контингентування    виробництва    за кількісним  критерієм,  що є системою  квот на виробництв о сільськогосподарської  продукції,  або "прав   на виробництво".

Для обмеження сільськогосподарського виробництва у  сек- торі свіжих фруктів і овочів застосовується інструмент  вилучення цих продуктів з ринку і використання їх на потреби суспільної

1 Докладно див.: Tomkiewicz Е. Limitowanie produkcji w ustawodawstwie rolnym

Wsp6Inoty Europejskiej. — Warszawa, 2000.

245

допомог и незахишени м   верствам  населення .  Одним  із най- радикальніших заходів є знищення   вилучених з ринку свіжих овочів і фруктів.

До другого виду обмежень обсягів сільськогосподарського виробництва належать, зокрема,  такі інструменти: а)  вилучення земель із сільськогосподарського виробництва (полягає у при- пиненні сільськогосподарського виробництва на частині  земель сільськогосподарськог о  підприємства) ;  б)  залісенн я  земель сільськогосподарськог о  призначення ;  в) застосуванн я  агро- екологічних  заходів.

Сюди  належить також фінансове стимулювання зміни  напря- му сільськогосподарського  виробництва (конверсія), тобто пере- хід від виробництва надлишкових видів сільськогосподарської продукції — до виробництва не надлишкових (наприклад, від вирощування молочної худоби — до м'ясної).