За своую соцiальною сутнiстю перевищення влади або посадових повноважень у самоуправством
За своую соцiальною сутнiстю перевищення влади або
посадових повноважень у самоуправством посадової особи.
Вiд iнших посадових злочинiв перевищення влади або
посадових повноважень вiдрiзняуться тим, що вчинюванi
винною особою дiї не входять у коло її повноважень, не
наданi їй законом, не передбаченi правовим статусом її
посади.
За ст.
166 КК України квалiфiкуються лише такi дiї посадової особи, якi явно (очевидно для всiх) виходять замежi наданих їй прав i повноважень, не викликались необхiднiстю даної конкретної обстановки i заподiяли iстотну
шкоду державним чи громадським iнтересам або охоронюваним iнтересам громадян.
Пленум Верховного Суду України розяснив, що як перевищення влади або посадових повноважень квалiфiкууться:
349
а) вчинення дiй, якi у компетенцiую iншої посадової особи
даного вiдомства чи посадової особи iншого вiдомства;
б) вчинення дiй одноособове, тодi як вони могли бути
вчиненi лише колегiальне;
в) вчинення дiй, якi дозволяються тiльки в особливих
випадках, з особливого дозволу i з особливим порядком проведення, - за вiдсутностi цих умов;
г) вчинення дiй, якi нiхто не має права виконувати або
I
ДОЗВОЛЯТИ.
Для квалiфiкацiї дiяння за ст. 166 КК України достатньо
одного iз цих рiзновидiв перевищення посадовою особою
влади або наданих їй посадових повноважень.
Обсяг, змiст i межi наданих посадовiй особi прав i повноважень у однiую з головних ознак складу злочину, передбаченого ст. 166 КК України, i предметом доказування у
конкретнiй справi. Коло повноважень, що надаються посадовiй особi, визначається не тiльки законом, але i пiдзаконними актами, статутами, iнструкцiями, наказами. Для квалiфiкацiї злочину завжди потрiбно повно i чiтко визначити
правовий статус посадової особи i межi її повноважень.
Тiльки пiсля цього можна буде зробити правильний висновок - вийшла ця посадова особа за межi наданих їй прав i
повноважень чи нi.
Якщо при цьому зясууться, що правовий статус конкретного працiвника державної, громадської або приватної
органiзацiї, установи чи пiдприумства взагалi не визначено,
її права i повноваження нiяким чином не регламентованi, то
певнi дiї цiуї особи в такому випадку не можуть бути визнанi перевищенням влади, прав i повноважень i вони не
можуть квалiфiкуватися за ст.
166 КК України.Якщо такi дiї мiстять ознаки iншого складу злочину
(проти особи, власностi i т. iн.), то вони повиннi квалiфiку
ватися за статтями КК України, що передбачають вiдповiдальнiсть за такi злочини.
Квалiфiкацiя дiяння за ст. 166 КК України можлива лише у випадках вчинення посадовою особою дiй, якi будьяким чином повязанi з її посадовими повноваженнями.
Протиправнi дiї посадової особи нiяким чином не поуднанi
з її посадовими обовязками не можуть квалiфiкуватися як
перевищення влади за ст. 166 КК України.
Для квалiфiкацiї дiяння за ст. 166 КК України не має
значення, постiйно чи тимчасово виконувала посадова особа
покладенi на неї обовязки, була вона призначена на посаду
чи обрана, обiймала посаду за штатним розкладом чи на
громадських засадах, працювала заплату чи безоплатно.